Dok se EU suočava sa ratovima, požarima i Donaldom Trampom, Fon der Lajen će u svom šestom obraćanju o stanju Unije predstaviti svoju agendu: prilagođavanje Evrope klimatskim promjenama, sustizanje Kine i SAD-a u području vještačke inteligencije, ubrzavanje razvoja odbrambene industrije EU-a i reformu migracijskih pravila.
Politico piše, na osnovu razgovora s više zvaničnika EU, da će Fon der Lajen u fokus staviti sedam tema.
Vještačka inteligencija
Vještačka inteligencija bila je u središtu sastanka Komisije u Tervurenu početkom ovog mjeseca. Značajno je da je tom sastanku prisustvovao i posebni savjetnik Komisije za industrijsku primjenu vještačke inteligencije, predsjednik Simensa Džim Hageman Snabe.
Na odvojenom sastanku šefova kabineta, na kojem su predstavnici svojih resora Bjornu Sejbertu, najbližem saradniku Fon der Leyen, predstavili prioritete koje žele uključiti u ovaj govor, razgovaralo se i o tome kako predstaviti utjecaj umjetne inteligencije na radna mjesta.
Tim Fon der Lajen zatražio je od nadležnih službi Komisije da pripreme nove statističke podatke za govor o broju radnih mjesta koja bi mogla biti izgubljena i otvorena kako se primjena vještačke inteligencije bude širila, rekao je jedan od zvaničnika upoznatih s razgovorima iza zatvorenih vrata.
Konkurentnost
Dvije godine nakon istorijskog izvještaja bivšeg italijanskog premijera Marija Dragija o tome kako ponovo učiniti kontinent konkurentnim, Fon der Lajen bi trebala predstaviti pregled napora svoje Komisije da se izbori s evropskim ekonomskim problemima pojednostavljivanjem birokratije.
Očekuje se da će govoriti o "dubinskom čišćenju" regulatornog sistema i principu "jednostavnosti po dizajnu", rekao je visoki evropski zvaničnik za Politico.
Međutim, napomenuo je da konkurentnost ovog puta neće biti glavna tema govora.
Klimatske promjene
Dok Evropa izlazi iz paklenog ljeta, tokom kojeg su se rijeke sušile, a šume gorjele, prilagođavanje klimatskim promjenama, što je jedna od glavnih tema o kojima su Fon der Lajen i njeni komesari razgovarali na seminaru početkom ovog mjeseca u okviru pripreme govora, trebalo bi imati istaknuto mjesto u njenom obraćanju.
Komisija već radi na planu za poboljšanje otpornosti Evrope na klimatske promjene. Taj paket mjera, koji je planiran za kraj oktobra i za koji se očekuje da će uključivati mjere poput zajedničkog klimatskog scenarija koji će pokazati kakvi će budući uslovi biti na koje se zemlje EU moraju pripremiti, kao i redovne procjene rizika, vjerovatno će biti spomenut u govoru, iako ostaje da se vidi koliko će detalja predsjednica iznijeti.
Fokus na klimu dolazi u trenutku kada Evropska komisija pokušava odbraniti cilj smanjenja emisija za 2040. godinu, dok raste pritisak industrije i nacionalnih vlada da se ograniče ekonomski troškovi zelene tranzicije.
Trgovina
Jedno od velikih pitanja pred govor Fon der Lajen jeste da li će spomenuti Kinu.
U svom govoru 2023. godine najavila je da Komisija pokreće veliku istragu o kineskim subvencijama za električna vozila. Taj potez izazvao je odgovor Pekinga istom mjerom, usmjeren protiv evropskog izvoza poput svinjetine i rakije.
Ovoga puta to neće biti slučaj, rekao je jedan zvaničnik za Politico, te Fon der Lajen neće najaviti novu istragu. Peking neće imati posebno istaknuto mjesto u govoru, iako se očekuje da će naglasiti potrebu da EU ubrza napore na diversifikaciji i mogla bi čak spomenuti alat za diversifikaciju koji Komisija razmatra.
Migracije
Govor Fon der Lajen održava se nakon krize u Seuti, tokom koje su desetine hiljada migranata ušle na špansku teritoriju, izazvavši tokom ljeta političke potrese širom EU.
Komesar za migracije Magnus Bruner predstavio je svojim kolegama komesarima izvještaj o poukama iz tog slučaja tokom ovogomjesečnog seminara Komisije, rekao je evropski zvaničnik za Politico. Bruner je bio jedini komesar koji je održao takvu prezentaciju.
Očekuje se da će von der Leyen u svom govoru pozvati na jačanje Frontexa, agencije EU-a za zaštitu granica. To uključuje utrostručavanje broja evropskih graničnih i obalskih stražara, sa sadašnjih oko 7.800 na 30.000, kao i moguće proširenje mandata i ovlasti Frontexa.
Fon der Lajen bi mogla otvoriti mogućnost finansiranja granične infrastrukture novcem EU, što bi predstavljalo značajnu promjenu stava Komisije. Mogla bi predložiti i korištenje sredstava Unije kako bi se državama članicama pomoglo da finansiraju centre za povratak izvan EU.
Međutim, najkontroverznija ideja koja se razmatra za govor jeste evropski okvir za situacije masovnog migracijskog pritiska, koji bi omogućio suspenziju nekih pravila o azilu i ubrzavanje povratka migranata.
Odbrana
Očekuje se da će odbrana i sigurnost takođe imati istaknuto mjesto u govoru, dok se dugo očekivana Strategija sigurnosti očekuje početkom oktobra.
Strategija je prvobitno trebala uslijediti nakon samita NATO-a u Ankari u julu, a njeno odgađanje podstaklo je očekivanja da će Fon der Lajen iskoristiti obraćanje kako bi preduhitrila objavljivanje dokumenta i predstavila neke od njegovih ključnih ideja i prioriteta.
Komisija takođe priprema ažuriranu politiku prema Arktiku, koja se trenutno očekuje 20. oktobra, a preimenovana je u Strategiju za sjeverno susjedstvo i Arktik kako bi odražavala njen širi geografski fokus. Fon der Lajen se nedavno vratila s Grenlanda, poručivši da Evropa želi biti više angažirana na Arktiku.
S obzirom na to da će kanadski premijer Mark Karni prisustvovati događaju, Von der Leyen bi mogla zajedno s Otavom najaviti inicijativu za sigurnost na Arktiku.
Društvene mreže
Fon der Lajen je potvrdila da će u svom govoru predstaviti planove za ograničavanje pristupa društvenim mrežama prema dobi, a zakonodavni prijedlog mogao bi biti objavljen istog dana.
Moraće odgovoriti na brojna teška pitanja, uključujući to koja će biti određena minimalna dob i hoće li državama članicama dopustiti da same odrede dobnu granicu.
Prošle sedmice, na večeri ministara u Dablinu, države članice nijesu se mogle dogovoriti o konkretnoj dobi, rekli su za Politico EU zvaničnici.
Evropska komisija će u četvrtak predstaviti novi Zakon EU o djeci (EU KIDS Act). Cilj prijedloga je uspostavljanje sistema s više nivoa pristupa društvenim mrežama uz roditeljski nadzor za djecu mlađu od 15 godina.
Komisija će takođe vjerovatno proširiti dobna ograničenja na druge usluge, poput platformi za igranje videoigara i čatbotova s vještačkom inteligencijom.
"Ne moramo prihvatiti da algoritmi oblikuju djetinjstvo", rekla je Fon der Lajen u četvrtak.
