Uprava za državnu imovinu više od dva mjeseca ne odgovara na pitanja Pobjede koliko oduzetih automobila je dato na korišćenje ministarstvima i upravama, ali ni koliko vozila je oduzeto na osnovu sudskih presuda.
Prema nezvaničnim saznanjima Pobjede, veliki broj oduzetih automobila dato je na korišćenje državnim institucijama, dok uporedo sa tim traje krivični postupak.
To bi, ukoliko se ispostavi da se neki postupak okonča oslobađajućom presudom, moglo skupo da košta državu.
Kako je objasnio advokat Veselin Radulović, ukoliko dođe do oslobađajuće presude i ukoliko se u skladu sa time vrate oduzeta vozila vlasnicima i utvrdi se da nije postojao zakonski osnov za njihovo oduzimanje, država bi bila dužna da nadoknadi svu štetu koja je nastala na tim automobilima, kao i štetu koja su ta lica pretrpjela njihovim nezakonitim oduzimanjem.
- Riječ je o pokretanju parničnog postupka za nadoknadu štete od oštećenih, a iznosi bi mogli varirati od slučaja do slučaja. Ali tu se otvara niz pitanja, poput toga da li je neko zloupotrijebio položaj ako je protivpravno odlučio da neko vozilo, dok traje krivični postupak, ustupi na korišćenje bilo kom državnom organu ili instituciji, pojasnio je advokat Radulović za Pobjedu.
On smatra da za tako nešto ne postoje pravni osnovi, država mora da se stara o onoj imovini koja se privremeno oduzme.
- Dakle, dužna je da je čuva i da uradi sve da njena vrijednost ne bude manja, ali je ne može koristiti na takav način, istakao je advokat Radulović.
Vozni park državnih institucija
Prema podacima Ministarstva unutrašnjih poslova (MUP) iz februara 2024. godine, u Crnoj Gori je bilo registrovano 4.658 vozila u državnoj svojini, što je za 377 više u odnosu na 2022, proizilazi iz istraživanja Instituta alternativa.
Podaci MUP-a pokazuju da 4.658 vozila koristi 460 institucija te da najviše vozila ima MUP – 550. Potom slijedi Pošta Crne Gore – 345, Uprava policije – 181, Glavni grad Podgorica – 169, ANB – 119. Više desetina registrovanih vozila imaju i Uprava za inspekcijske poslove – 90, Uprava prihoda i carina – 77, Monteput – 72, Zavod za hitnu medicinsku pomoć – 54, Uprava za katastar i državnu imovinu – 44, Uprava za šume i Radio-televizija Crne Gore – po 43, Uprava za izvršenje krivičnih sankcija – 42, Putevi – 40, Aerodromi – 39, Uprava za bezbjednost hrane, veterinu i fitosanitarne poslove – 38.
Ipak, ovi podaci nijesu cjelovit pokazatelj broja vozila koja se koriste za potrebe državnih i lokalnih organa i institucija, te troškova koji nastaju njihovim korišćenjem.
- U ovaj broj ne ulaze vozila koja državne institucije uzimaju na lizing, s obavezom povraćaja vozila nakon isteka ugovorenog perioda, kao što su u prethodnom periodu radile Uprava za inspekcijske poslove i Uprava policije. Iako po državni budžet nastaju troškovi za ta vozila (višegodišnji zakup, troškovi goriva…) i koja neminovno čine vozni park državne institucije, ta vozila registruju davaoci lizinga, pa se ne prikazuju u broju vozila registrovanih na državni organ, navodi se u istraživanju Instituta.
Vrijednost prevoznih sredstava za koja su Institutu bili dostavljeni podaci od direktnih i indirektnih budžetskih organa (njih 126) iznosi 19,8 miliona eura. S obzirom na to da ima onih koji su dostavili nepotpune podatke, evidentno je da ta procjena nije konačna i da je znatno veća.
Na to ukazuje i broj subjekata koji u svom posjedu imaju službena vozila, prema podacima o registrovanim prevoznim sredstvima u svojini države, koji je znatno veći od broja subjekata koji su Upravi za državnu imovinu dostavili podatke o voznom parku. Vozila registrovana u filijalama MUP-a koristi 460 organa.
Vrijednost veća za 13 miliona eura
Vrijednost voznog parka, prema uporednim podacima iz 2020. godine, danas u 2024. godini veća je za 13 miliona eura. Vozila u državnoj svojini, za koje je Uprava za imovinu prije nekoliko godina imala računovodstvene vrijednosti, u tom trenutku su vrijedila 6,5 miliona eura. Iz Uprave za državnu imovinu tada su kazali da prosječna starost vozila u državnoj svojini, za koja su im dostavljeni podaci, iznosi 15 godina.
Uprkos preglomaznom voznom parku u svojini države, budžetski korisnici su prilikom planiranja budžeta za 2024. godinu, iskazali zahtjeve za kupovinu više od 500 novih službenih vozila.
Početkom februara Skupština je pokrenula procedure za nabavku pet novih putničkih vozila, ukupne vrijednosti 103.305 eura. Kupovinu novih vozila planiraju i Agencija za sprečavanje korupcije (ASK), Monteput, Regionalni vodovod, Centralna banka Crne Gore (CBCG), opštine.
Podsjetimo, Vlada je u decembru 2023. godine usvojila inicijativu Eko-fonda o uvođenju električnih i hibridnih automobila za potrebe javnog sektora, kojom se nude subvencije od 7.500 eura za električna, odnosno 4.000 eura za hibridna vozila. U zaključcima usvojenim na toj sjednici zadužila je sva ministarstava i organe uprave i preporučila jedinicama lokalne samouprave da prilikom nabavke automobila i zamjene starih vozila za nova, počev od 1. januara 2024. godine, u okviru postupaka javnih nabavki predvide električna i hibridna vozila.
U periodu od 2021. do 2023. državni organi potrošili su najmanje pet miliona eura za nabavku vozila. To pokazuju podaci sa portala Crnogorskih elektronskih javnih nabavki (CEJN) koji se odnose isključivo za nabavku vozila po potrebe državnih organa, a u analizu nijesu uključene nabavke specijalizovanih i teretnih vozila, vozila koje koriste gradske službe, zdravstvene ustanove za prevoz pacijenata i dr. U ovom periodu, kao i ranije, nastavljeno je sa nabavkom vozila putem finansijskog lizinga s obavezom povraćaja vozila nakon ugovorom određenog perioda.
Uzimajući sve ove podatke u obzir, „nova“ vlast je tako nastavila sa praksom ranijih i preglomazni vozni park obogatila sa 362 nova i polovna automobila.
