Naime, poslanici u tadašnjem Vijeću Skupštine SR Crne Gore upravo na ovaj datum 1981. godine usvojili su Zakon o mjerilima za dodjelu sredstava opštinama, u kojem je bio definisan spisak manje razvijenih jedinica lokalne samouprave.
A na tom su spisku bile sve opštine sa sjevera mimo Pljevalja – dakle, Bijelo Polje, Ivangrad, Rožaje, Plav, Žabljak, Kolašin, Plužine, Mojkovac i Šavnik. Iz ostatka tadašnje republike, jedina manje razvijena opština bio je Ulcinj.
Manje razvijene opštine bile su one u kojima je društveni privredni proizvod po glavi stanovnika i stepen zaposlenosti bio ispod 70 odsto republičkog prosjeka.
Zanimljivo je kako je sa tog 'spiska' upravo 1981. 'otpao' Danilovgrad – konstatovano je kako je ta opština u prethodnim godinama znatno premašila navedenih 70 odsto.
