Je li ovo po formi opšti pravni akt koji, po zakonu, može donijeti samo Skupština opštine ne i starješina organa lokalne samouprave i je li sekretarka postupila ispravno pitali smo Ministarstvo javne uprave, kojim rukovodi Maraš Dukaj, ali uzaludno. Ministarstvo ćuti, a ono bi trebalo da bude na braniku prava i spremno u pola dana u pola noći da razjasni sve ovakve i slične dileme.
Isto smo pitali sekretarku Nedović Radulović i predsjednika Opštine. Zanimalo nas je na osnovu čega starješina organa odlukom propisuje sadržinu programa i to taksativno. Tako naprimjer u članu 4, stav 2, sekretarka propisuje – Otvaranje manifestacije uz intoniranje himne, recitaciju i muzičku numeru „Oj junaštava svijetla zoro“ u izvođenju Milice Dosković. Čitavi ovaj član inače, posvećen je programu, tu su imena izvođača, šta ko kad pjeva, recituje…
Odgovor smo dobili elektronskom poštom, nepotpisan.
„Članom 82 Zakona o lokalnoj samoupravi propisano je da sekretar odlučuje, odnosno vrši poslove u skladu sa zakonom, statutom i drugim aktima opštine. Članom 99 Statuta Opštine je definisano da radom organa lokalne samouprave rukovodi starješina organa. Članom 13 stav 1 alineja 18 Odluke o organizaciji i načinu rada lokalne uprave Opštine propisano je da Sekretarijat za lokalnu samoupravu i društvene djelatnosti vrši poslove koji se odnose na organizovanje kulturnih manifestacija i druge poslove u oblasti kulture“, navode u odgovoru.
Potom piše da je sekretarijat u saradnji sa Ministarstvom kulture i medija donio Katalog manifestacija u oblasti kulture za 2025. godinu za Opštinu.
„Programi svih manifestacija koji se sprovode sadrže agendu i prezentuju aktivnosti koje su od neposrednog značaja za ostvarivanje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva, shodno načelima Zakona o kulturi“, navode u odgovoru.
Ističu i da je inicijativu za obilježavanje Dana Evrope kroz projekat „Opštine za EU“ inicirala Evropska kuća u kojem je učešće uzela i Opština Zeta.
Najzanimljiviji dio „odgovora“ je na kraju.
„Ne smatrajući pitanje malicioznim, jer je „vis maior“ ili viša sila situacija koja se ne može predvidjeti, ističemo da se međusobna prava i obaveze izvođača koji nastupaju na kulturnim manifestacijama definišu ugovorom, kao i u svim lokalnim samoupravama, koje se bave organizacijom kulturnih i drugih manifestacija“, kažu iz Opštine.
Kako nijesmo dobili konkretne odgovore, ponovili smo pitanja. Pitali smo da li je sekretarka izašla iz okvira nadležnosti i preuzela ulogu Skupštine, a tražili smo i da nam proslijede još jedan primjer ovakvog akta. Kako na sajtu Evropske kuće u sklopu projekta „Opštine za EU“ nema Opštine Zeta i tu nam je trebalo objašnjenje. Ponovo su stigli nepotpisani odgovori u kojima detaljno objašnjavaju šta su pravni akti, te da se poslovi Opštine utvrđuju zakonom i statutom.
Kažu da u odluci kao pojedinačnom aktu definiše se činjenica sprovođenja manifestacije i deklarativno i narativno opis manifestacije, koja je utvrđena od organizatora, odnosno izvođača i izvodi se integralno. Ističu da se izvodi po utvrđenom scenariju navedenom u odluci. Oni navode da je Opština Zeta mejlom od 30. aprila obavijestila predstavnike Evropske kuće da će obilježiti Dan Evrope koncertom Ivane Žigon.
