Po zna koji put se ponavlja da Agencija za sprečavanje korupcije nije nezavisna, niti je institucija koja radi svoj posao u skladu sa zakonom, već prvenstveno ispunjava nečije političke zahtjeve ili želi da ostvari nečije političke interese, kazao je za Pobjedu advokat Veselin Radulović.
On je komentarisao odluku ASK-a donesenu prošle sedmice, po kojoj je bivši predsjednik Crne Gore Milo Đukanović prekršio zakon, jer nije na vrijeme prijavio četiri sata iz svoje kolekcije za koje pomenuta Agencija smatra da su vrijednosti veće od 10.000 eura.
Nova odluka donesena je šest i po godina nakon što je Mreža za afirmaciju nevladinog sektora (MANS) podnijela inicijativu za ocjenu vrijednosti satova tadašnjeg šefa države, a na osnovu fotografija koje su bile objavljene u medijima. ASK je u prvoj odluci, donesenoj 2019, odbacila tu inicijativu, tvrdeći da novinski članci nijesu pravno relevantni dokazi. Đukanović je tada naveo da ne posjeduje dva od tri sata iz inicijalne prijave, te da je treći dobio kao poklon još devedesetih godina. Na osnovu uputstava Upravnog suda iz 2021. godine, postupci vještačenja su ponovljeni. Procedura je trajala do sredine prošle sedmice, kada je ASK utvrdila da je Đukanović prekršio Zakon o sprečavanju korupcije jer tokom i po prestanku funkcije nije prijavio najmanje četiri vrijedna sata pojedinačne vrijednosti veće od 10.000 eura – i to na osnovu višestrukog vještačenja, navodno, originalnih fotografija koje su objavile novinske kuće Dan i Vijesti. Uz to, drugi sudski vještak je procjenjivao vrijednosti prikazanih predmeta na osnovu cijena sa otvorenog tržišta luksuznih satova, jer proizvođači nijesu dostavili tražene podatke. Tako su nove procijenjene vrijednosti pokazale da četiri sata prelaze zakonski prag, dok preostala tri nijesu mogla biti nesporno utvrđena kao pokretna imovina vrednija od 10.000 eura.
ASK je u odluci navela kako nije prihvatila tvrdnju Đukanovića da je jedan sat poklon iz ranijeg perioda, jer to nije potkrijepio dokazima. No, nije precizirala da li je utvrđivano koliko su stari snimci na kojima se vide satovi koji nijesu bili prijavljeni ni u jednom imovinskom izvještaju bivšeg predsjednika.
Na odluku je reagovao sam Đukanović, ocjenjujući da je riječ o politički motivisanom slučaju, sa ciljem kompromitacije, a da će konačnu riječ dati nadležno tužilaštvo. Kako je pojasnio, ASK je u njegovom slučaju nezakonito primijenio Zakon o sprečavanju korupcije iz 2024, jer je postupak pokrenut na inicijativu MANS-a iz 2019, a da je retroaktivna primjena zakona zabranjena Ustavom. Takođe je naveo kako ASK pokušava da opravda postupanje mišljenjem Ministarstva pravde, i optužio Agenciju i njenog vršioca dužnosti direktora, Dušana Drakića, za političku zloupotrebu funkcije, te da namjerno iskrivljuje činjenice i nalaze vještaka. To je potkrijepio saznanjem da su fotografije na kojima su dva sata za koje mu se pripisuje vlasništvo – foto-montaža, ali da je taj dio nalaza vještaka izostavljen u odluci ASK-a. Kako je dodao, postupak je nezakonito proširen na nove satove, iako je ASK smjela da razmatra samo tri iz inicijative MANS-a, te da je navodna afera počela procjenom od 1,5 miliona eura, a konačna vrijednost je oko 63.000 eura - ne računajući sat koji je priznao da posjeduje.
Za advokata Veselina Radulovića, obrazloženje odluke ASK-a je pravno „poprilično sporno i manjkavo“.
„Ko zna koji put se ponavlja da ta institucija nije nezavisna, niti radi svoj posao u skladu sa zakonom, već prvenstveno ispunjava nečije političke zahtjeve ili želi da ostvari nečije političke interese. Zašto to kažem? Radi se o predmetu koji je pokrenut po inicijativi MANS-a još 2019. godine. Vještačenje je određeno upravo na zahtjev ASK-a, a mediji su prenijeli djelove nalaza vještaka u kome je navedeno upravo ono što je Đukanović istakao: da se radi o falsifikovanim fotografijama“, naveo je sagovornik Pobjede.
Kako je dodao, sve to je trebalo i moralo da bude predmet ocjene u odluci ASK-a.
„Nakon svega, imamo neku odluku koja - čak i ako se ispostavi kao zakonita, a mislim da je jako sporna - neće imati nikakav efekat, jer u ovom momentu nije moguće pokrenuti čak ni prekršajni postupak protiv Đukanovića“, dodao je on.
Radulović je podsjetio kako Đukanović više nema nikakve obaveze prema ASK-u, čak ni dostavljanje izvještaja, jer već izvjesno vrijeme nije javni funkcioner. Tim prije što je bivši predsjednik potvrdio kako je uredno dostavljao izvještaje o imovini u roku u kome je to po zakonu bio obavezan.
„Priče da se predmet o imovini Đukanovića dostavlja tužilaštvu, takođe tumačim kao politički marketing, jer niko nije saopštio o kojem krivičnom dijelu se eventualnom radi. Da bi se neki predmet od strane ASK-a predao tužilaštvu, mora postojati osnovana sumnja da je izvršeno konkretno krivično djelo, koje propisuje važeće zakonodavstvo“, pojasnio je on.
Takođe je podsjetio da u našem zakonodavstvu još ne postoji krivično djelo nezakonito obogaćenje, ali ni da ASK do danas nije precizirala o kojem krivičnom djelu se radi.
„To je jedna vrsta političke priče i političkog marketinga koji će, u suštini, na kraju ostati bez ikakvog efekta kada je u pitanju pravni epilog. ASK može formalno dostaviti predmet tužilaštvu, ali ako su smatrali da se radi o krivičnom djelu - bili su u obavezi da prekinu postupak i ne donose bilo kakvu odluku. Jer, ASK ne može da vodi postupak u predmetu za koji postoji osnovana sumnja da je izvršeno krivično djelo“, potcrtao je Radulović.
Zbog toga smatram spornim odluku Agencije da dostavi tužilaštvu predmet, upravo zato što nije mogla precizirati o kojem krivičnom djelu se, eventualno, radi. Jer, ponavlja, u našem zakonodavstvu ne postoji krivično djelo nezakonito obogaćenje javnih funkcionera.
„Bilo bi korisno da smo ga imali, ali u ovom momentu ga nemamo. Čak i ako se donese u nekom budućem periodu - za šta smo vidjeli da postoje najave - ono opet ne može biti primijenjeno u ovom slučaju, retroaktivno. Zato me sa pravne strane zanima šta ASK smatra za koje krivično djelo postoji osnovana sumnja da je Đukanović izvršio. Jer, samo posjedovanje bilo kojeg sata nije krivično djelo ako se ne posjeduju dokazi koji ukazuju na osnovanu sumnju da je ta imovina stečena izvršenjem nekog od krivičnih djela koja trenutno postoje u crnogorskom zakonodavstvu“, ukazuje naš sagovornik.
Radulović nije optimista da će biti adekvatne ni neke naredne odluke ASK-a koje se tiču dokaza o neprimjerenom životnom stilu funkcionera, bez obzira da li je riječ o vlasti prije 2020. godine ili nakon toga.
„Jer, ASK po mom sudu nije promijenio praksu - barem suštinski - u odnosu na ono što je bilo prije 2020. godine. Ono što se možda promijenilo jeste odnos prema određenim političarima. Rukovodstvo ASK-a je uvijek gledalo da radi nešto što se može otvoreno tumačiti kao postupanje u interesu onih koji vrše vlast. To je do 2020. godine, znamo, dominantno bila Demokratska partija socijalista. Sada su to neke druge partije. Dok god imamo institucije koje više vode računa o tome da zadovolje politički interes onih koji vrše vlast, nećemo imati ni odgovarajuću praksu, a ni ambijent kakav bi trebalo da imamo. To je onaj koji će obezbijediti vladavinu prava, a vladavina prava bi trebalo sasvim sigurno da se primijeni upravo prema onima koji vrše vlast“, zaključuje sagovornik Pobjede.
ASK danas SDT-u dostavlja dokumentaciju o Đukanovićevim satovima
Agencija za sprečavanje korupcije danas će Specijalnom tužilaštvu dostaviti dokumentaciju vezanu za satove bivšeg predsjednika Crne Gore Mila Đukanovića, saopštio je vršilac dužnosti direktora te institucije Dušan Drakić.
Drakić je sinoć, gostujući u emisiji „Načisto“ na televiziji Vijesti, odbacio tvrdnje Đukanovića da su slike njegovih satova fotomontaža. Ustvrdio i da to što je bivši predsjednik odlučio da više neće da se izjašnjava na nalaz ASK-a, zapravo znak priznanja.
„Jasno je jedan vještak rekao koji su satovi, drugi je rekao jasno i koncizno kolika je vrijednost satova, koliko se kreće aukcijska vrijednost i ono što mi je najbitnije, a to je praksa Evropskog suda za ljudska prava, koja je negdje i logična. Ćutanje i neizjašnjavanje okrivljenog u postupku je pretpostavka da nema dokaze i to može biti olakšavajuća okolnost za njega“, rekao je Drakić.
