Četrnaest od petnaest obaveza iz Vladinog programa je ispunjeno, prva transplantacija matičnih ćelija u istoriji države, linearni akcelerator vrijedan četiri miliona eura, plate medicinskog kadra povećane do 15 posto. Ministarstvo zdravlja Crne Gore objavilo je u aprilu izvještaj o radu za 2025. godinu. Iza statističkih redova stoji i druga slika: svaka četvrta stolica u Ministarstvu je prazna, djeca se na logopedske vježbe šalju u inostranstvo, a cijelih 150 donorskih kartica ima u zemlji od 620.000 stanovnika.
Prve transplantacije u istoriji države
U februaru 2025. ljekari Kliničkog centra Crne Gore uradili su prvu transplantaciju matičnih ćelija u istoriji države. Do kraja godine obavljeno ih je deset. U martu je uslijedila i prva transplantacija bubrega od živog srodnog donora u KCCG-u, u saradnji s Vojnomedicinskom akademijom Srbije - prva takva operacija u zemlji nakon duže pauze.
Crna Gora je nastavila i da upućuje pacijente na transplantaciju bubrega u inostranstvo. Od uspostavljanja saradnje sredinom 2024. sa centrom u Minsku, u Bjelorusiju je poslato 15 pacijenata, 13 operacija je uspješno obavljeno, a još 18 čeka poziv. Uspostavljena je saradnja s londonskom bolnicom „Great Ormond Street“ za transplantacije bubrega kod djece, a četiri pacijenta su upućena u Tursku radi transplantacije dijela jetre.
Nova oprema, terapija bliže pacijentima
U avgustu je na Institutu za onkologiju pušten u rad linearni akcelerator „TrueBeam“, vrijedan oko četiri miliona eura. Nabavkom komore za pripremu citostatika stvoreni su uslovi da onkološka terapija stigne do pacijenata van Podgorice - oni iz Nikšića, Bijelog Polja i Bara više ne moraju dolaziti u glavni grad na svaku infuziju. U Kliničko-bolničkom centru Berane formiran je Odsjek za interventnu neuroradiologiju, a u bolničkim poliklinikama uvedene su ambulante za neurohirurgiju i vaskularnu hirurgiju.
Plate, zakoni i lijek za troje
U decembru je zaključen Granski kolektivni ugovor: medicinskim sestrama i tehničarima koeficijenti su povećani za deset posto, ostalim medicinskim radnicima za petnaest. Ugovor obuhvata viš od 4.000 zaposlenih. Usvojen je novi Zakon o zdravstvenoj zaštiti i Zakon o zaštiti od zaraznih bolesti. Od petnaest obaveza iz Vladinog programa realizovano je četrnaest. Jedna nije: Zakon o ograničavanju upotrebe duvanskih proizvoda.
Tokom 2025. godine terapiju „Duvyzat“ dobila su tri pacijenata s Dišenovom mišićnom distrofijom - teškom, progresivnom bolešću za koju do nedavno nije postojao efikasan lijek. Kroz tri revizije Liste ljekova dodata su 74 generička lijeka. Uštede: 1.494.396 eura.
Ministarstvo je izdalo 27 rješenja o osnivanju novih zdravstvenih ustanova i 35 o proširenju djelatnosti. U postupku odobravanja ljekova s posebnim režimom - za pacijente kojima treba lijek koji nije na standardnoj listi – riješena su 1.362 predmeta. Nijedan nije osporen tužbom.
Usvojen je Program mjera za imunizaciju 2025–2027. i Program prevencije malignih bolesti 2026–2028. U Baru, Cetinju, Beranama, Bijelom Polju i Tivtu sprovodi se integrisani program ranog razvoja djeteta. U saradnji s UNICEF-om procijenjeno je stanje njege porodilja u svim javnim porodilištima - u toku je usvajanje sedam nacionalnih vodiča.
Botoks napokon pod kontrolom
Ko je do 2025. smio da ubrizgava botoks i fillre u Crnoj Gori? Prema ovom izvještaju - gotovo svako. Donešenim Pravilnikom o minimalnim uslovima za obavljanje estetskih minimalno invazivnih nehirurških metoda - antiage medicine glave i vrata - to se mijenja. Tretmane sada mogu obavljati isključivo zdravstveni radnici s odgovarajućim obrazovanjem, kliničkim iskustvom i sertifikovanom edukacijom. Oblast koja nije bila regulisana - od 2025. jeste.
Istovremeno je precizirano ko procjenjuje radnu sposobnost zaposlenih: ljekarski pregledi sada moraju uključivati specijaliste medicine rada koji sačinjavaju konačan izvještaj. Svaki radnik koji prolazi periodični pregled to će osjetiti u praksi.
Sve manje ljekara
Godišnji plan predvidio je 221 specijalizaciju i 29 užih, kao pokušaj da se ublaži deficit u sistemu. U toku godine donijeto je 48 rješenja o prekidu - zbog trudnoće, bolesti, roditeljskog odsustva.
Od 164 sistematizovana radna mjesta u Ministarstvu zdravlja, popunjeno je 123. Zdravstvena inspekcija koja nadzire ustanove, ljekove i medicinska sredstva u cijeloj državi - ima šest inspektora.
Crna Gora 2025. godine ima 278 ljekara na 100.000 stanovnika, pokazuju podaci Instituta za javno zdravlje Crne Gore. Godinu ranije bilo ih je 285. Iza prosjeka kriju se podaci koji govore drugačije: Podgorica ima 322 ljekara na 100.000 stanovnika, Kotor, Tivat i Herceg Novi - 156. Pljevlja i Žabljak imaju 62 ljekara na neodređeno u domovima zdravlja i bolnicama za čitav sjeverozapadni region.
Jedan od razloga zašto kadar odlazi je i stambeno pitanje. Saglasnost za idejno rješenje zgrade sa više od 200 stanova za zdravstvene radnike u Podgorici dobijena je 2025. Uplata od 500.000 eura je izvršena. Gradnja još nije počela.
Za uslugu koje nema 1,6 miliona eura
Djeca kojoj su potrebne logopedsko-defektološke usluge upućuju se u inostranstvo. U domaćoj zdravstvenoj mreži tih usluga nema. Fond za zdravstveno osiguranje za to godišnje izdvaja više od 1,6 miliona eura. Vlada je 2025. usvojila informaciju o potrebi obezbjeđivanja tih usluga. Ne i rješenje.
Mentalno zdravlje
Crna Gora učestvuje u projektu sa Savjetom Evrope o mentalnom zdravlju mladih - jedina zemlja Zapadnog Balkana u inicijativi s devet zemalja EU. Komisija za mentalno zdravlje redovno zasijeda i donosi zaključke. Izvještaj Ministarstva zdravlja za 2025. ne sadrži ni jedan podatak o broju psihijatara u primarnoj zdravstvenoj zaštiti, vremenu čekanja na pregled ili dostupnosti vanbolničkih usluga.
Svega 150 donora
Nakon kampanje podizanja svijesti o doniranju organa, Crna Gora broji oko 150 izdatih donorskih kartica. Jedna na svakih 4.130 stanovnika. Španija - svjetski lider u transplantacijama 33 godine zaredom - 2024. je zabilježila 52,6 stvarnih donora na milion stanovnika, prema The Lancetu. Španija funkcioniše po sistemu pretpostavljenog pristanka: donor je svako ko se za života nije izričito usprotivio doniranju organa
Inspekcije i nepravilnosti
Sanitarna inspekcija, sa 27 postupajućih inspektora, obavila je 8.071 pregled i utvrdila 3.474 nepravilnosti. Kazne - 1.332.330 eura. Donijeto je 30 rješenja o zabrani upotrebe vode za piće zbog neispravnosti, 16 o zabrani bazenske vode, 430 o zabrani rada licima bez zdravstvenog pregleda. Na Aerodromu Podgorica, 135 putnika iz Saudijske Arabije stavljeno je pod zdravstveni nadzor.
Sa svega šest inspektora za cijeli zdravstveni sistem, zdravstvena inspekcija je tokom 2025. godine obavila 857 pregleda i u 99 slučajeva izrekla upravne mjere, uključujući 39 zabrana obavljanja zdravstvene djelatnosti, 12 zabrana rada bez licence i 15 zabrana dopunskog rada bez saglasnosti direktora.
Digitalizacija: temelji, ali ne i karton
Do kraja 2025. oko 60 posto radioloških uređaja spojeno je na platformu eDijagnostika. Preostalih 40 posto - do sredine 2026. Usvojena je Nacionalna strategija digitalnog zdravlja 2024–2028. i Zakon o upravljanju podacima u zdravstvu. Projekat Pacijent bez papira mapirao je 160 administrativnih procesa. Elektronski zdravstveni karton ne postoji.
Skoro pet miliona eura iz EU
Kroz EURF mehanizam odobreno je milion eura za reforme. Kroz EU4Health četiri akcije u oblastima telemedicine, onkologije, registra raka i mentalnog zdravlja - 297.750 eura, rok do 2029. Projekat LIFEGATE: 2,6 miliona eura za rano otkrivanje malignih i kardiovaskularnih bolesti. IPA CARE: 304.000 eura za medicinski tim za vanredne situacije. FABCOM: 96.000 eura za kućnu njegu osoba s invaliditetom.
Donacije zdravstvenim ustanovama 2025. iznosile su 1.682.933 eura. Najveću pojedinačnu donaciju - digitalni mamograf vrijedan 187.242 eura - dala je Crkva Isusa Hrista Svetaca posljednjih dana u Crnoj Gori. Opština Herceg Novi: rendgen aparat (91.960 eura) i sanitetsko vozilo (54.087 eura). Elektroprivreda Crne Gore: 50.000 eura za sanitetsko vozilo.
100 žalbi zbog ćutanja
Tokom 2025. Ministarstvo zdravlja primilo je 147 zahtjeva za slobodan pristup informacijama. Usvojeno: 92. Odbijeno: 48. Neriješeno: sedam. Podneseno je 100 žalbi zbog ćutanja uprave - organ vlasti koji ne odgovori u zakonskom roku. Ministarstvo koje objavljuje detaljan godišnji izvještaj o svom radu, na svaki treći zahtjev građana - ne odgovara.
Gradnja u toku
Opšta bolnica u Pljevljima: 38 miliona eura, ugovor iz oktobra 2024. Dom zdravlja u Siti kvartu u Podgorici: kreditni aranžman sa Bankom za razvoj Savjeta Evrope. Klinika za hematologiju sa PET CT centrom: 15 miliona eura. Bolnica u Bijelom Polju: rekonstrukcija u toku. Završeno: adaptacija Specijalne bolnice „Vaso Čuković“ u Risnu, 2.738.000 eura, otvorena septembra 2025.
Budžet
Budžet Ministarstva zdravlja za 2025: 9.189.948 eura. Izvršenje, uključujući donatorska i IPA sredstva: 8.722.739 eura. Plan javnih nabavki: 535.770 eura. Medicinski otpad obrađen u javnim zdravstvenim ustanovama do kraja 2025: 429.479 kilograma, vrijednost 961.089 eura.
