Novi propisi ograničavaju pravo na dobijanje ili obnavljanje komercijalne dozvole imigrantima s vizama H-2A, H-2B ili E-2. Time se iz sistema izbacuje procijenjenih 194.000 zakonito zaposlenih vozača, uključujući tražitelje azila, izbjeglice, primatelje programa DACA (odnosi se na imigrante koji su u Ameriku došli kao djeca) i nositelje radnih dozvola, koji više neće moći obnoviti dozvole po isteku valjanosti.
Ostaju bez dozvola
Vozači zahvaćeni mjerom ne gube dozvole odmah, već postupno - oni s trenutno važećom dozvolom i radnim ovlaštenjem mogu nastaviti upravljati teretnim vozilima sve do isteka, no uglavnom se radi o godini do dvije dana.
„Predugo je Amerika dopuštala opasnim stranim vozačima da zloupotrebljavaju naš sistem licenciranja, sijući haos po našim putevima. Ta sigurnosna rupa sada se zatvara", rekao je ministar saobraćaj Šon Dafi u objašnjenju odluke. Od noviteta uredbom se navodi da svakome prije dobijanja dozvole mora biti provjeren imigracijski status.
Nove dozvole će vrijediti najviše godinu i moraju se obnavljati isključivo lično, bez mogućnosti online produženja. Svi testovi moraju biti na engleskom, što posebno pogađa Kaliforniju i još neke južne države.
Kao ključni argument za uredbu vlada navodi 17 smrtonosnih saobraćajnih nesreća u 2025. godini s ukupno 30 poginulih, u kojima su učestvovali vozači koji bi prema novim pravilima bili neprihvatljivi.
Odlučno protivljenje
Protivnici uredbe reagovali su odlučno. Savez američkih radničkih sindikata (AFL-CIO), najveća sindikalna organizacija u zemlji, pokrenula je sudski postupak kako bi spriječili stupanje uredbe na snagu.
Kritičari takođe osporavaju statističku osnovu uredbe. Federalna uprava za sigurnost saobraćaja priznala je da nesreće koje navodi čine tek neznatan udio u ukupnom broju saobraćajnih nesreća u SAD-u.
U javnoj raspravi koja je prethodila donošenju uredbe čak je 86,7 posto komentara bilo protiv prijedloga, dok ga je podržalo samo 12,2 posto. Raman Dilon, predsjednik Sjevernoameričke udruge vozača kamiona upozorio je da povlačenje dozvola „povećava troškove prevoza tereta i pogađa preduzetnike širom države".
Analitičari upozoravaju na dalekosežne posljedice za lanac snabdijevanja. Prema analizi logističke firme J.B. Hunt, kombinovani učinak imigracijskog zakona i strože primjene propisa o poznavanju engleskog jezika mogao bi iz sistema ukloniti između 214.000 i 437.000 vozača u sljedeće dvije do tri godine, što čini pet do dvanaest posto svih aktivnih nosilaca komercijalnih dozvola za vožnju kamiona u SAD-u.
Manjak vozača
Trenutno je oko tri i pol miliona profesionalnih vozača kamiona u Americi, a u cijeloj popratnoj industriji i logistici radi još toliko ljudi. SAD već bilježi manjak od oko 80.000 vozača kamiona, a taj se broj prema prognozama, i bez ove uredbe, nastavlja povećavati.
Kamioni prevoze više od 70 posto ukupnog nacionalnog tereta, a mnogi poslovni subjekti oslanjaju se na model isporuke „tačno na vrijeme", što svaki problem u dostupnosti vozača može trenutačno pretvoriti u nestašicu robe na policama.
Manjak vozača može imati snažan inflatorni učinak jer se veći troškovi prevoza neizbježno prenose na krajnje potrošače, posebno na prehrambene proizvode, ljekove i sirovine za prerađivačku industriju. Averi Vajs, analitičar FTR Intela, ocjenjuje da su učinci politike „neizvjesni” te da vjerovatno neće odmah uzrokovati „ozbiljno ugrožavanje tržišta rada u kamionskom prevozu”, no dodaje da dugoročna slika ostaje zabrinjavajuća.
Džef Burkhart, viši direktor operacija u kompaniji Ancora Training, upozorio je da će promjene „dovesti do ogromne krize kapaciteta u transportnom sektoru na početku ljeta”, dok je Martin Garsi, programski direktor za obuku vozača na Houston City Collegeu, izvijestio da je morao ispisati studente koji više ne ispunjavaju uslove. „Sve do donošenja uredbe bili su prihvatljivi. Sada smo im prisiljeni otkazati", rekao je on.
Savezni žalbeni sud najavio je da će u brzom roku odlučiti hoće li privremeno zaustaviti primjenu uredbe ili će se ona nastaviti nesmetano provoditi.
