Ministar javne uprave, Maraš Dukaj, otvorio je danas Regionalnu ministarsku konferenciju o kapacitetima javne uprave za EU integracije.
„Građani Crne Gore su jasno izabrali svoju budućnost. Ta budućnost je u Evropskoj uniji. Na tom putu, javna administracija je motor promjena, jer upravo od nje zavisi kreiranje javnih politika i njihova efikasna primjena. Naša administracija može da odgovori na najzahtjevnije izazove, jer smo pokazali da imamo odlučnost da idemo naprijed. Dobijanje IBAR-a, zatvaranje poglavlja 5, 7, 10 i 20 su naši konkretni rezultati“, kazao je ministar Dukaj na otvaranju.
Dukaj je istakao da je fokus na unapređenju kompetencija za sve službenike. Takođe, naglasio je da je potrebno unaprijediti zakonski okvir radi dalje profesionalizacije, internu mobilnost službenika unutar sistema, kao i usvajanje Plana za jačanje kapaciteta u oblasti zaštite životne sredine i socijalne politike, a to su neke od mjera ove Vlade, koje su podržane od EU.
"To je vjetar u naša jedra prema evropskom administrativnom prostoru", kazao je Dukaj.
U nastavku je ministar Dukaj učestvovao i na Ministarskom okruglom stolu pod nazivom „Izgradnja kapaciteta javnih uprava za EU integracije - zajednički izazovi i razvoj“.
"Jačanje administrativnih kapaciteta javne uprave, je jedan od ključnih izazova na putu Crne Gore ka članstvu u Evropskoj uniji. Za napredak u ovoj oblasti prioritet je unapređenje zakonodavnog okvira. Donošenje izmjena i dopuna Zakona o državnim službenicima i namještenicima, kao i odgovarajućih podzakonskih akata, tražilo je znanje, vrijeme i strpljenje. U skladu sa preporukama iz prethodnog izvještaja Evropske komisije, kao i sa mišljenjem Evropske komisije na predložene izmjene i dopune zakona, Ministarstvo javne uprave je pripremilo Predlog zakona o izmjenama i dopunama pomenutog zakona, koji je usvojen u Skupštini u julu 2025. godine“, kazao je Dukaj.
Dukaj je istakao da su izmjene usmjerene na tri ključna principa: profesionalizaciju, depolitizaciju i meritokratiju u državnoj upravi. Posebna pažnja posvećena je unapređenju postupka zapošljavanja, preciznijem definisanju uloge vršioca dužnosti, statusa inspektora, kao i radu Disciplinske i Komisije za žalbe.
„Pored toga, jača se institut mobilnosti i razvija interno tržište rada unutar uprave. Sve ove izmjene vode ka stvaranju uprave koja može adekvatno odgovoriti na potrebe građana i izazove savremenog društva. Još jedan značajan korak u unapređenju službeničkog sistema, je Uredba o kriterijumima i načinu sprovođenja provjere znanja, sposobnosti, kompetencija i vještina za rad u državnim organima. U skladu sa sugestijama iz Izvještaja o Crnoj Gori, Vlada je donijela Uredbu i primjena će početi od 1. januara 2026. godine“, kazao je Dukaj.
Dukaj je napomenuo da Uredba uvodi provjeru kompetencija za sve kategorije državnih službenika prilikom zapošljavanja, čime se dodatno osigurava kvalitet i profesionalnost u izboru kadra. Takođe, detaljno se uređuju uslovi koje moraju ispunjavati stručna lica i istaknuti eksperti koji učestvuju u komisijama za provjeru kandidata. Jedna od važnih novina jeste da ta lica ne smiju biti politički angažovana, što je bila i jedna od ključnih preporuka Evropske komisije.
„Naglašavam da su svi ovi koraci od izuzetnog značaja za stvaranje administracije koja, ne samo da zadovoljava evropske standard, već je funkcionalna, transparentna i u službi građana. Snaga administracije se mjeri ljudima koji u njoj rade – njihovim znanjem, integritetom i spremnošću da istinski budu servis gradjana i privrede“, kazao je Dukaj.
Ministar Dukaj je naglasio da je posebno važno da dodatno osnažimo administrativne kapacitete u oblastima koje su od strateškog značaja za evropske integracije, a to su javne nabavke, informatičko društvo i mediji, socijalna politika i zapošljavanje, radna prava i socijalna zaštita, pravosuđe, temeljna prava, kao i sektor životne sredine i klimatskih promjena. Upravo u ovim oblastima potrebna su dodatna ulaganja kako bismo osigurali usklađenost sa visokim standardima EU“, kazao je Dukaj.
U skladu sa ovim zahtjevima, crnogorska administracija je sprovela niz aktivnosti usmjerenih na unapređenje administrativnih kapaciteta. Uz podršku Evropske komisije, realizuje se jedna od ključnih inicijativa za dodatno zapošljavanje u dva pilot sektora - zaštiti životne sredine i socijalnoj politici i zapošljavanju. Takođe, izrađen je i Plan zapošljavanja koji ima za cilj bolju koordinaciju i planiranje kadrova u javnoj upravi.Izrađena je Mapa puta za jačanje administrativnih kapaciteta Ministarstva evropskih poslova. Sprovedeno je mapiranje administrativnih kapaciteta za IPA III programe i kohezionu politiku, kao i programi EU SNE i NEPTi program obuka Ready4EU.
„Sve ove aktivnosti zajedno će doprinijeti napretku i jačanju institucionalnih kapaciteta Crne Gore. Naša administracija će biti spremnija za izazove koje donosi članstvo u Evropskoj uniji“, zaključio je Dukaj.
Regionalnu ministarsku konferenciju o kapacitetima javne uprave za EU integracije organizovala je Evropska komisija i Sigma.
