Predsjednik Mreže za ruralni razvoj Crne Gore, Ratko Bataković, poručio je da bi jučerašnje zatvaranje Poglavlja 11 trebalo značiti da je Crna Gora dokazala da su njene ruralne zajednice sposobne da samostalno upravljaju budžetima.
"Takođe, jučerašnje privremeno zatvaranje pregovaračkog Poglavlja 11 (Poljoprivreda i ruralni razvoj) predstavlja istorijski administrativni uspjeh za Crnu Goru. Ipak, mi iz Mreže za ruralni razvoj Crne Gore, znamo da proslava mora biti kratka, jer prava bitka za povlačenje evropskih sredstava tek počinje kroz implementaciju LEADER pristupa", kaže Bataković.
On poručuje da se euforija i čestitanja moraju zamijeniti konkretnim radom na implementaciji LEADER pristupa, jer je to, kako kaže, jedini model koji garantuje da će benefite članstva osjetiti direktno ljudi na selu.
"Ključni alat tog procesa u ruralnim područjima su Lokalne akcione grupe (LAG-ovi). Slikovito opisano, zatvaranje Poglavlja 11 je kao dobijanje ključeva od moderne fabrike. Ali, ako u tu fabriku ne puštite radnike (lokalne zajednice) i ne date im struju (fondove), ona će ostati samo prazna hala…", kaže Bataković.
Upravo sada, kako kaže, sinergija institucija, civilnog i privatnog sektora je najvažnija.
"Za razliku od prethodnih godina, ovaj proces sada prati snažna međuinstitucionalna saradnja. MRRCG u ovom ključnom periodu uživa punu podršku Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, kao i Ministarstva javne uprave, koji prepoznaju važnost decentralizacije i osnaživanja lokalnih akcionih grupa (LAG-ova) kao temelja modernog ruralnog društva, jer bez funkcionalnih Lokalnih akcionih grupa (LAG-ova), naša sela neće osjetiti puni benefit članstva u EU", poručio je Bataković.
Zadovoljni su, ističe, jer u pravom trenutku realizuju i konkretne projekte od sjevera Crne Gore do Boke Kotorske.
"Naime, da LEADER nije samo teorija, potvrđuju i dva strateški važna projekta koja Mreža sa svojim partnerima trenutno sprovodi, a koja direktno pripremaju teren za korišćenje dijela sredstava iz IPARD III programa. Sjever i Nikšić su predmet podrške EU, jer uz podršku Evropske unije, sprovodimo obiman projekat “LEAD2Growth” namijenjen Nikšiću, Pljevljima i jednoj opštini u Polimlju. Fokus je na formiranju održivih LAG-ova koji će biti spremni da odmah po akreditaciji mjera konkurišu za sredstva", navodi Bataković.
Južna regija, ističe, ima podršku UN FAO.
"U saradnji sa Organizacijom za hranu i poljoprivredu Ujedinjenih nacija (UN FAO), intenzivno se radi u zoni Bokokotorskog zaliva (Herceg Novi, Kotor i Tivat), gdje su prepoznate dvije LAG inicijative: “Boka” i “Luštica-Orjen”. Cilj je da se specifičnosti primorskog zaleđa inkorporiraju u LEADER principe i formiraju partnerske grupe sposobne da povežu poljoprivredu i turizam"; dodaje Bataković.
Stanje na terenu, kako kaže, ukazuje da imamo spremnih 10 inicijativa koje čekaju "zeleno svijetlo".
"Trenutno u Crnoj Gori postoji 10 inicijativa za formiranje LAG-ova koji pokrivaju preko 15 opština. Iako je Mreža, do sada, edukovala preko 200 aktivista – ruralnih animatora, zatvaranje Poglavlja 11 donosi nove izazove, kao što je takozvani administrativni lavirint, jer proces formalne registracije i akreditacije LAG-ova pri Ministarstvu poljoprivrede teče sporije nego što to dinamika integracija nalaže. Dok se čekaju procedure, sela na sjeveru gube stanovništvo i na rubu smo depopulacije"; navodi Bataković.
Uspjeh LEADER-a, ističe Bataković, direktno zavisi i od političke volje i angažovanja lokalnih samouprava. MRRCG je do sada, kroz projekat “LEAD2Growth” potpisala Memorandume o saradnji sa 15 opština sjevernog regiona u cilju formiranja Lokalnih akcionih grupa (LAG-ova). Međutim, koristimo priliku da upozorimo da je vrijeme deklarativne podrške prošlo.
"Opštine moraju shvatiti da LAG-ovi nijesu još jedna nevladina organizacija, već ključni partner u razvoju teritorije i ne smiju ih posmatrati kao opterećenje, već kao ključni alat razvoja, demokratizacije i decentralizacije donošenja odluka u skladu sa potrebama lokalnog stanovništva. Potpisani memorandumi su dobar prvi korak, ali bez izdvajanja sredstava u lokalnim budžetima i imenovanja stručnih kadrova koji će se baviti ovim procesom, implementacija LEADER-a će biti onemogućena. Stoga, pozivamo predsjednike opština da sa papira pređu na djela!", kaže Bataković.
LEADER pristup je, kako ističe, jedini model koji omogućava da se novac usmjeri na specifične lokalne potrebe – od ruralnog turizma do zanatstva – ali on mora postati operativan odmah.
"Sve ovo ukazuje da je neophodno ubrzati formalnu registraciju LAG-ova kako bi postali pravni subjekti spremni za LEADER, mjeru 5 u IPARD III programu. Zatim je neophodno pronaći model finansiranja, pa u tom smislu apelujemo na državu da, uz podršku resornih ministarstava, iznađe rješenje za predfinansiranje projekata. Ruralne zajednice ni na sjeveru ni na jugu nemaju akumulirani kapital da same započnu investicije koje se refundiraju tek nakon završetka. Glas sa terena je jasan, gdje ljudi iz ruralnih zajednica poručuju - Spremni smo, ali sistem i njegova administracija moraju biti brži", kaže Bataković.
Dakle, zatvaranje Poglavlja 11 je, ističe, dokaz da smo kao država sposobni za velike korake.
"Sada tu energiju moramo prenijeti na lokalni nivo. Kroz projekte koje podržavaju EU i FAO, mi gradimo strukturu odozdo prema gore. Ali, da bi ta struktura opstala, prijeko nam je potrebna administrativna hrabrost i fleksibilnost! Mreža za ruralni razvoj Crne Gore ostaje istrajna u svojoj misiji, a to je most između institucija i običnog čovjeka na selu. Jučerašnji uspjeh u Briselu mora postati osjećaj uspjeha svih nas, svakog poljoprivrednika u Pljevljima, Bijelom Polju, Beranama, Petnjici, Andrijevici, svakog turističkog domaćina u Nikšiću i svakog maslinara u Boki. Samo kroz funkcionalne LAG-ove, Crna Gora će istinski „zatvoriti“ poljoprivrednu transformaciju, ubrzati razvoj sela i zadržati ljude u ruralnim sredinama!", zaključio je Bataković.
