Član 68 stav 4 Zakona o sprječavanju korupcije je decidiran: Postupak po tužbi za zaštitu zviždača je hitan. U praksi, nažalost, nije.
Uzbunjivač iz Crnogorskog elektroprenosnog sistema kojem je Upravni sud u januaru prošle godine ukinuo zaštitu, nezabilježen slučaj u demokratskim društvima, dva mjeseca kasnije, 18. marta je u Osnovnom sudu u Podgorici pokrenuo postupak za zaštitu zviždača, a pripremno ročište održano je tek 10 mjeseci kasnije - 19. januara ove godine?! Toliko o zakonskoj normi i hitnosti postupka.
Koliko sud ozbiljno shvata i uvažava zakon pokazuje i činjenica da je sljedeće ročište zakazano za dva mjeseca - 24. marta. Duže od godine od podnošenja tužbe.
SPREGA INTERESA
Pred uzbunjivačem iz CGES-a očigledno je još jedan dugi sudski postupak, a sve što se dogodilo u proteklih nešto duže od četiri godine od kada je podnio prijavu na sumnju u korupciju, ovaj proces je sa neizvjesnim ishodom.
Disciplinski postupak, degradacija, premještaj na radno mjesto izolovano od ostalih kolega, samo su djelić progona kojem je zviždač izložen od 24. novembra 2021. kada je podnio prijavu zbog sumnje u korupciju.
Poslije disciplinskog postupka koji je menadžment kompanije pokrenuo protiv njega, tadašnja uprava ASK-a uzbunjivaču je, u maju 2023, dodijelila status zaštite, kako bi onemogućili čelnike CGES-a da ga ostave bez posla.
Ispostavilo se, međutim, da je sprega interesa moćnika iz elektroenergetske kompanije sa ASK-om, a utisak je i pravosudnim aparatom, mnogo snažnija od slova zakona, ali i etike i lične i profesionalne odgovornosti pojedinaca u lancu onih koji su se ostrvili na zviždača, kako bi zaštitili interese čelnika CGES-a.
Smjena rukovodstva ASK-a bila je izvjesna, pa je CGES za advokatske usluge angažovao advokata Mladena Tomovića, za kojeg se znalo da će se kandidovati za člana Savjeta Agencije, a koji je istovremeno i blizak prijatelj i pravni zastupnik Dušana Drakića, koji je bio budući direktor ASK-a. Drakić je bio predsjednik sindikalne organizacije ASK-a i sa dijelom zaposlenih sudio se sa tadašnjim čelnicima ove institucije. I Tomović je nekada bio zapošljen u ASK-u, a i supruga mu radi u toj instituciji.
Sve što je uslijedilo odigralo se po planu progonitelja uzbunjivača iz CGES-a.
Tomović je 10. juna 2023. Upravnom sudu podnio tužbu za poništenje statusa zaštite zviždača.
Skupština je 31. jula 2024. izabrala novi Savjet ASK-a, a oni su u avgustu imenovali Drakića za v.d. direktora Agencije.
Ubrzo po imenovanju, izjavi za Portal ETV, Drakić je poručio da će slučaj zviždača iz CGES-a biti podvrgnut reviziji?!
Za tim nije imalo potrebe, jer je u januaru 2025. Upravni sud poništio odluku ASK-a o zaštiti zviždača iz CGES-a.
Uzbunjivač je uzalud upozoravao da ASK nije sudu dostavio kompletnu dokumentaciju.
SUDANIJA BEZ KRAJA
Iako je po presudi Upravnog suda naloženo ASK-u donošenje nove odluke u slučaju zviždača, Drakić to do danas nije uradio.
Umjesto toga on je zviždaču dostavio obavještenja, na koja on nema pravo podnošenje pravnog lijeka, čime mu je uskratio temeljno procesno pravo, koje bi mu kao stranci u postupku omogućilo preispitivanje odluke, kod Upravnog suda.
Sa druge strane, Vrhovnovni sud odbacio kao nedozvoljen vanredni pravni lijek koji je podnijet protiv presude Upravnog suda.
U odluci Vrhovnog suda decidirani su da postupak nije pravosnažno okončan jer je Upravni sud predmet vratio Agenciji na ponovni popstupak i odlučivanje?! Drakić se, međutim, potpuno oglušio o ovu ocjenu i poziva se na činjenicu da zaštita zviždača više nije u nadležnosti ASK-a.
Istina. Novim zakonom zaštita uzbunjivača je u ingerencijama suda, ali ostaje nejasno zašto se u slučaju zviždača iz CGES-a zakon primjenjuje reatroaktivno?!
U slučaju izbora Tomovića za člana Savjeta ASK-a u više navrata je Portalu ETV saopštavano da se zakon ne može primjenjivati retroaktivno, odnosno da on može da zadrži sve klijente s kojima je sklopio ugovore prije stupanja na snagu novog Zakona o sprječavanju korupcije. Pa i da protiv ASK-a zastupa CGES u slučaju zviždača za kojeg je tražio ukidanje zaštite?!
TUŽILAŠTVO NE VIDI ZLOUPOTREBE
Ovo je samo djelić obračuna institucija sa čovjekom koji je ukazao na sumnju u korupciju u moćnom elektroenergetskom preduzeću. I samo ovo dovoljan je signal potencijalnim zviždačima da im je pametnije da ćute, jer izvjesno ulaze u bitku koju ne mogu dobiti. Čekaju ih progon i odmazda.
Uzbunjivač iz CGES-a nastavlja borbu. Sada je to već pitanje časti, ne samo ugrožene egzistencije.
Podnio je prijavu protiv Drakića i njegove pomoćnice Kristine Braletić, kao i protiv člana Savjeta ASK-a Tomovića, koji ga u svojstvu advokata CGES-a goni i progoni. Tereti ih da su organizovano, smišljeno i nezakonito iz spisa predmeta koje je ASK dostavila Upravnom sudu u slučaju Tomovićeve tužbe za ukidanje mišljenja kojim mu je bila određena zaštita, izostavili akt Agencije od 24. maja 2022. godine, kojim je njegova prijava korupcije proslijeđena Specijalnom državnom tužilaštvu.
Specijalni tužilac, međutim, odbacio je kao neosnovanu, uz obrazloženje da „ni postojanje ovog akta u spisima predmeta ne bi promijenilo odluku Upravnog suda Crne Gore“.
Zviždač je ogorčen pravom koje je sebi dao specijalni tužilac, da cijeni kakvu bi sud odluku donio da je imao na raspolaganju kompletnu dokumentaciju. Kategoričan je da vijeće Upravnog suda, upravo zbog toga što ASK nije dostavio sporni dokument, nije moglo pronaći kauzalnu vezu između njegove prijave korupcije i vođenja disciplinskog postupka.
Pritužbu zviždača na ovo rješenje specijalnog tužioca, u Vrhovnom državnom tužilaštvu odbacili su kao neosnovanu u svega dva dana. Postupili su neuobičajeno efikasno.
PISMA BEZ ODGOVORA
Crna Gora je „pred vratima“ Evropske unije i zviždač se za pomoć i podršku u više navrata obraćao i Delegaciji EU u Podgorici, ali i evropskim zvaničnicima.
“Zamislite apsurd situacije da sam pravosnažnom presudom Osnovnog suda u Podgorici dokazao da je protiv mene vođen montirani disciplinski postupak (pokrenut nakon što sam prijavio sumnju u korupciju), te da mi je na osnovu tog postupka izrečena nezakonita disciplinska mjera. Četiri godine nakon podnošnje prijave korupcije i dvije godine nakon presude Osnovnog suda kojom je poništena disciplinska mjera kao nezakonita, ja vodim pravnu bitku da obezbijedim zaštitu, koju mi Zakon, Ustav i evropske konvencije garantuju”, upozorio je on u jednom od dopisa.
Na obraćanja zviždača ćute i ministar pravde Bojan Božović, vrhovni državni tužilac Milorad Marković i glavni specijalni tužilac Vladimir Novović. Obratio im se zbog Drakićevog nepostupanja po presudi Upravnog suda, upozoravajući na sumnju u korupciju.
“Zviždači su glas koji ne smije biti zanemaren. Da bi naša borba protiv korupcije bila uspješna, moramo omogućiti da zviždači imaju adekvatnu zaštitu njihovih prava, podršku i sigurnost i u tom procesu svi moramo biti odgovorni”, govorio je ministar Božović u novembru 2024. godine, ali je ostao bez glasa i komentara nakon što je zviždaču iz CGES-a, u januaru 2025, nikada zabilježeno u demokratskim društvima, ukinuta zaštita.
Država Crna Gora u Božovićevom mandatu ostavila je jednog uzbunjivača da se sam bori sa sistemom, sa mrežom ispreplijetanih interesa upravo onih koji je trebalo da mu pruže zaštitu. I uliju sigurnost. Ali, to se nije desilo. I sam ministar pridružio se onima koji ignorišu apele zviždača da ga, makar, saslušaju, čuju što ima da kaže. Umjesto toga, kod svih nailazi na zatvorena vrata. Uz to plaća apanaže i honorare svome progonitelju. Jer, Mladena Tomovića plaćamo svi – građanke i građani Crne Gore za „sjedjenje“ u Savjetu ASK-a, ali finansiramo i njegove honorare iz CGES-a, jer je ta elektroenergetska kompanija većinski u državnom vlasništvu. Znači, plaća ga i zviždač kojega goni. Toliko o zaštiti uzbunjivača u Crnoj Gori, državi koja je na pragu Evropske unije.
