Sekretarijat za komunalne poslove predložio je Ustavnom sudu da ne prihvati inicijativu za ocjenu ustanovnosti i zakonitosti člana 16 Odluke o komunalnom redu koju je podnio Jovan Kojičić, profesor prava, osporavajući postavljanje stubića po kolovozu.
Spornom odlukom precizirano je da se dio javnih površina može privremeno zauzeti postavljanjem žardinjera, zaštitno - ukrasnih stubića, zaštitnih ograda, klupa, tendi, suncobrana i rampi. Sa druge strane, Kojičić smatra da stubići predstavljaju prepreku, a ne ukras. Izjašnjenje Sekretarijata na navode iz inicijative potpisuje Srđan Pavlović, sekretar, a upućeno je odboru za statut i propise koji bi trebalo da utvrdi odgovor Ustavnom sudu.
„Odredbom člana 16 stav 1 i 2 Odluke o komunalnom redu propisano je „dio javnih površina može se privremeno zauzeti postavljanjem žardinjera, zaštitno-ukrasnih stubića, zaštitnih ograda, klupa, tendi, suncobrana, rampi i slično, na osnovu odobrenja nadležnog organa lokalne uprave Glavnog grada i u skladu sa uslovima utvrđenim Programom postavljanja privremenih objekata i sastavni su dio odobrenja. Odobrenje za postavljanje duž ulica, javnih parkirališta i garaža, autobuskih i taksi stajališta, izdaje organ lokalne uprave nadležan za poslove saobraćaja, a na ostalim javnim površinama organ nadležan za komunalne poslove. Propisane norme člana 16 Odluke o komunalnom redu ne kose se sa ustavnom normom iz člana 24 Ustava Crne Gore“, piše u izjašnjenju Srđana Pavlovića.
Pavlović ukazuje da je cilj osporene norme iz Odluke o komunalnom redu unapređenje životnog ambijenta, očuvanje javnih površina i bezbjednost građana.
„Naznačenom normom data je mogućnost uređenja naselja postavljanjem urbanog mobilijara. Takođe, osporenim članom se nije izašlo iz okvira nadležnosti jedinice lokalne samouprave, a kojoj je data ovlašćenje da svojim propisima, između ostalog, propiše uslove za uređenje naselja. Mišljenja smo da u konkretnom slučaju, predmet eventualnog osporavanja može biti samo upravni akt resornog organa uprave, kao pojedinačni pravni akt, a ne odredba člana 16 stav 1 i 2 Odluke o komunalnom redu, odnosno da li je u konkretnom slučaju doslo do pogrešne primjene materijalnog propisa ili je u suprotnosti sa zakonom i podzakonskim aktima“, smatra Pavlović.
