Ministarstvo zdravlja, povodom načina na koji su u javnosti predstavljeni pojedini nalazi Državne revizorske institucije (DRI), izražava iznenađenje sadržajem i interpretacijom dijela nalaza, posebno imajući u vidu obim dokumentacije i pojašnjenja koji su tokom revizije bili dostupni DRI.
Kako su saopštili iz ovog resora, ministarstvo uvažava nezavisnost DRI i njenu ustavnu i zakonsku ulogu u kontroli javnih finansija. Upravo zato, kako dodaju, smatraju važnim da se nalazi ove institucije u javnosti tumače precizno, cjelovito i na osnovu činjenica i dokumentacije koja je bila predmet revizije.
„DRI je dostavljena obimna dokumentacija, u papirnoj i elektronskoj formi, kao i dodatna pojašnjenja o pitanjima koja su bila predmet kontrole. Ministarstvo je revizorima bilo dostupno za sva dodatna pitanja i nedoumice, pa je iznenađujuće da pojedini konačni nalazi, u našoj procjeni, ne odražavaju u dovoljnoj mjeri informacije i dokumentaciju koje su DRI bile na raspolaganju“, saopštili su oni.
Kako dodaju, posebno žele da ukažu na dio nalaza koji se odnosi na sredstva koja Ministarstvo, u okviru projekta „Jačanje sistema zdravstva u Crnoj Gori" prenosi UNDP-u kao implementacionom partneru.
Ovaj projekat realizuje se, kako su kazali, u kontinuitetu od 2017. godine, u skladu sa ugovorenim modelom implementacije i Sporazumom o zajedničkom finansiranju između UNDP-a i Vlade Crne Gore utemeljenim u međunarodnom pravu i domaćem zakonodavnom okviru.
Indikativno je da je tokom ovog perioda DRI u više navratio vršio kontrolu rada Ministarstva zdravlja pri čemu uprava sada po prvi put problematizuje način saradnje sa UNDP.
Takođe, kako se navodi u saopštenju, takav model saradnje nije specifičnost Ministarstva zdravlja, jer sličan aranžman sa UNDP-om imaju i druga ministarstva, kao i drugi organi iz izvršne ali i iz sudske vlasti.
„Netačan je nalaz da Ministarstvo zdravlja nema uvid i nadzor nad korišćenjem prenesenih sredstava. Naime, Ministarstvo zdravlja planira i daje instrukcije, kroz naloge, za sve aktivnosti koje se realizuju preko UNDP-a, vrši nadzor nad njihovim sprovođenjem i daje odobrenje za plaćanje. Sve aktivnosti u okviru projekata dokumentovane su kroz obimnu projektnu dokumentaciju, koja je, zajedno sa relevantnim informacijama i dokazima, dostavljena Državnoj revizorskoj instituciji (DRI)“, kazali su oni.
To što se, kako su istakli, dio dokumentacije, poput pojedinačnih ugovora sa dobavljačima, nalazi kod UNDP-a posljedica je ugovorenog načina realizacije projekta, a ne izostanka nadzora Ministarstva, jer Ministartsvo i pored toga ima jasan uvid u kompletan finansijski tok.
Sredstva su prenesena u skladu sa Pravilnikom o jedinstvenoj klasifikaciji računa za budžet Crne Gore. Ministarstvo cijeni smjernice DRI o dobroj praksi, kako bi, u saradnji sa Ministarstvom finansija, unaprijedilo njihovo evidentiranje.
"Što se tiče dopunskog rada, on je odobren zbog povećanog obima posla koji je proistekao iz obaveza u okviru EU agende, a čije je ispunjavanje u 2025. godini zahtijevalo dodatni angažman zaposlenih. Na mjesečnom nivou postoje četiri ugovora o dopunskom radu, što je, imajući u vidu obim poslova i ukupan broj zaposlenih, srazmjeran i očekivan nivo dodatnog angažmana. Dopunski rad predstavlja naknadu za dodatni posao i po svojoj prirodi se razlikuje od varijabilnog dijela zarade, koji se odnosi na izuzetan učinak", navodi se u saopštenju MZD.
Kada je riječ o dvostrukim plaćanjima, navode oni, radi se o izolovanim administrativnim greškama koje su identifikovane i otklonjene. Prema tome, nije riječ o gubitku javnih sredstava.
Kako su dodali, kašnjenje sa predajom IOPPD obrazaca za period maj–decembar 2025. godine posljedica je tehničkih okolnosti izazvanih uvođenjem novog portala Poreske uprave – IRMS, a ne nemarom Ministarstva.
"Ove okolnosti iznijeli smo tokom revizije, a problemi su u međuvremenu riješeni. Naš stav je jasan: javni novac mora biti zaštićen, njegovo korišćenje dokumentovano, a rad institucija podložan kontroli. Svaki cent je utrošen u unapređenje zdravstvenog sistema, u skladu sa zakonom i strateškim dokumentima", saopštili su.
Oni su naglasili da poštuju nezavisnost DRI i njeno pravo da iznese svoje nalaze. Istovremeno, kako ističu, štitiće integritet zaposlenih i institucije.
"Osuđujemo zlonamjernu i tendenciozno usmjerenu interpretaciju kojom se stvara drugačija slika od one koju potvrđuju dokumentacija i činjenice", zaključili su iz Ministarstva zdravlja.
1
