Pitanje osoba koje borave ili spavaju na ulicama glavnog grada, među kojima su i migranti, ostaje bez jasnih odgovora kada je riječ o broju tih ljudi, njihovom porijeklu ili eventualnom institucionalnom zbrinjavanju. Iz odgovora institucija na pitanja Pobjede proizilazi da nijedna od njih ne vodi posebnu evidenciju o licima koja borave na ulici, niti postoji jedinstveni sistem koji bi pratio ovaj problem.
Iz Uprave policije navode da policija ne vodi posebne evidencije o osobama koje borave na ulici, niti postupa prema njima samo zbog statusa beskućništva.
- Uprava policije ne vodi posebne evidencije o licima koja borave na ulici jer to nije u policijskoj nadležnosti, niti vrši legitimaciju ovih lica po osnovu samog statusa beskućništva. Shodno tome, u prethodnom periodu nijesu preduzimane mjere i radnje prema ovim licima po tom osnovu - navodi se u odgovoru policije.
Iz policije pojašnjavaju da postupanje prema osobama koje se nalaze u stanju socijalne potrebe nije primarna nadležnost te institucije.
- Postupanje prema licima u stanju socijalne potrebe, uključujući i beskućnike, nije u primarnoj nadležnosti Uprave policije, već se sprovodi u okviru sistema socijalne i zdravstvene zaštite. Aktivnosti u tom dijelu preduzimaju nadležni centri za socijalni rad, u saradnji sa organima lokalne samouprave, zdravstvenim ustanovama i drugim relevantnim institucijama, u skladu sa važećim zakonima Crne Gore – navode iz Uprave policije.
Ističu i da policija reaguje samo u situacijama kada postoje elementi krivičnog djela ili prekršaja.
- Uprava policije postupa isključivo u slučajevima kada postoji osnov sumnje da će biti izvršeno ili da je izvršeno krivično djelo ili prekršaj, odnosno kada je potrebno zaštititi javni red i mir ili bezbjednost građana – zaključuju iz policije.
Sličan odgovor stigao je i iz Ministarstva unutrašnjih poslova, odnosno Direktorata za građanska stanja i lične isprave Direkcije za prihvat stranaca koji traže međunarodnu zaštitu i integraciju stranaca sa odobrenom međunarodnom zaštitom.
Kako navode, ta direkcija nije nadležna za prikupljanje podataka o osobama bez smještaja koje borave na javnim površinama.
– U odnosu na postavljena pitanja, obavještavamo Vas da Direktorat za građanska stanja i lične isprave Ministarstva unutrašnjih poslova – Direkcija za prihvat stranaca koji traže međunarodnu zaštitu i integraciju stranaca sa odobrenom međunarodnom zaštitom nije nadležna za prikupljanje i vođenje podataka o licima bez smještaja koja borave na javnim površinama – navodi se u odgovoru MUP-a.
Iz tog resora pojašnjavaju da se njihova nadležnost odnosi isključivo na strance koji traže međunarodnu zaštitu.
– Direkcija za prihvat stranaca obezbjeđuje ostvarivanje prava na prihvat stranaca koji su izrazili namjeru za podnošenje zahtjeva za međunarodnu zaštitu kod Uprave policije ili su podnijeli zahtjev za međunarodnu zaštitu kod Direkcije za azil, shodno zakonu kojim je uređena ta oblast – Zakonu o međunarodnoj i privremenoj zaštiti stranaca – navode iz MUP-a.
Dodaju i da se pravo na prihvat ostvaruje isključivo na lični zahtjev.
– Pomenuto pravo na prihvat ostvaruje se na lični zahtjev stranca, nakon izražene namjere, odnosno podnijetog zahtjeva. U okviru nadležnosti, prvenstveno je usmjerena na postupanja u oblasti međunarodne zaštite (azila), dok su pitanja socijalne zaštite, uključujući problematiku beskućništva, u nadležnosti drugih institucija – navode iz Direktorata.
Iz Sekretarijata za socijalno staranje Glavnog grada takođe ističu da grad ne vodi evidenciju o migrantima koji borave na teritoriji Podgorice.
– Kada je riječ o evidenciji migranata koji borave na teritoriji glavnog grada, napominjemo da vođenje podataka o migrantima nije u nadležnosti glavnog grada, odnosno Sekretarijata za socijalno staranje – navodi se u odgovoru.
Ističu i da su nadležnosti lokalne uprave u ovoj oblasti ograničene.
– Glavni grad ima ograničene ingerencije kada je riječ o migrantima bez smještaja. U okviru nadležnosti, Sekretarijat za socijalno staranje pruža podršku licima u stanju socijalne potrebe, u skladu sa važećim propisima – navode iz Sekretarijata.
Naglašavaju i da je za rješavanje problema potrebna koordinacija institucija.
– Za efikasno zbrinjavanje migranata bez smještaja potrebno je da sve relevantne institucije sistema koordinisano djeluju kako bi se pružila adekvatna pomoć i podrška – zaključuju iz Sekretarijata za socijalno staranje.
Iako se građani sve češće susreću sa ljudima koji borave na javnim površinama bez adekvatnog smještaja, odgovori nadležnih institucija pokazuju da precizni podaci o ovom problemu ne postoje, niti je jasno definisano koja institucija ima ključnu ulogu u njegovom rješavanju.
