Advokat i profesor doktor pravnih nauka i član Sudskog savjeta Aleksandar Kovačević i dugogodišnji građanski aktivista i najmlađi punomoćnik pred crnogorskim sudovima, Aleksa Markuš, podnijeli su inicijativu za ocjenu ustavnosti nedavno izglasanog Zakona o bezbjednosti saobraćaja na putevima (ZOBS).
Predmetnom inicijativom, Markuš i Kovačević spore odredbu člana 176a stav 1 tačka 2 Zakona, koja normira da vozači mlađi od 21 godine života nemaju pravo da samostalno upravljaju vozilima čija snaga motora prelazi 80 kW.
Markuš i Kovačević su, kako navode, stava da je ovako propisana norma štetna i da je suprotna od više ustavnih načela, od kojih su: pravo na jednakost, rad, slobodno kretanje i svojine, kao i zabrane povratnog dejstva (retroaktivnog djelovanja).
"U dijelu koji se tiče zabrane povratnog djelovanja, podnosioci navode da su mladi vozači koji su položili vozački ispit za B kategoriju po prethodnom ZOBS-u, imali pravo neograničenog upravljanja vozilima B kategorije, iz koje činjenice se kao rezultat nalazi okolnost da trenutno u Crnoj Gori postoje vozači mlađi od 21 godinu koji su u toku trajanja prethodnog ZOBS-a zasnovali radni odnos u taksi, transfer i drugim transportnim privrednim društvima, koje pravo na rad im se sad oduzima, retroaktivnim djelovanjem novog Zakona", navode u saopštenju.
U dijelu tvrdnje, kako kažu, da ovaj Zakon utiče na ustavno pravo neotuđivosti prava svojine, podnosioci navode da je vozač mlađi od 21 godine života po prethodnom zakonu imao pravo na registraciju vozila čija snaga motora prelazi 80 kW na svoje ime, koje pravo se sada ukida ovim zakonom, što takođe predstavlja retroaktivnu primjenu spornog zakonskog rješenja.
Markuš i Kovačević su stava da su se sve prednje nesaglasnosti novog Zakona sa Ustavom mogle definisati prelaznim i završnim odredbama novog ZOBS-a, u kojima bi zakonodavac propisao da se primjena člana 176a stav 1 tačka 2 ne primjenjuje na vozače koji su položili vozački ispit prije stupanja ovog zakona na snagu.
Podnosioci predlažu da Ustavni sud do rješavanja o inicijativi donese rješenje o privremenoj mjeri-obustavi primjene sporne norme.
