Crnogorska akademija nauka i umjetnosti (CANU) sistematski ne primjenjuje mehanizme nadzora koje je sama ugovorila s ministarstvima, državnim preduzećima i drugim institucijama, dok se ti isti sporazumi redovno koriste kao pravni osnov za transfer javnog novca, ukazuju podaci koje je Centar za građansko obrazovanje (CGO) prikupio na osnovu zahtjeva o slobodnom pristupu informacijama, saopštili su iz te NVO.
"CGO je izvršio uvid u devet sporazuma i memoranduma o saradnji koje je CANU zaključila s Ministarstvom kulture, Ministarstvom ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera, Ministarstvom energetike i rudarstva, Ministarstvom sporta i mladih, Radio-televizijom Crne Gore, Elektroprivredom Crne Gore (EPCG), Crnogorskim elektrodistributivnim sistemom (CEDIS), Crnogorskim elektroprenosnim sistemom (CGES) i Organizacijom za zaštitu prava autora muzike Crne Gore (PAM CG)", stoji u saopštenju koje potpisuje koordinatorka programa Aktivno građanstvo Sara Čabarkapa.
Svi ovi sporazumi, kako su naveli, sadrže istovjetnu odredbu prema kojoj se za praćenje njihove realizacije obrazuje koordinacioni odbor od četiri člana, po dva predstavnika svake strane, koji je dužan da se sastaje najmanje dva puta godišnje i o svom radu izvještava potpisnike.
"To je izričita ugovorna obaveza koja se, prema dostupnim podacima, u praksi gotovo nikada ne izvršava", saopšteno je iz CGO.
Na primjer, kako navode, po sporazumu sa Ministarstvom kulture iz marta 2017. godine do danas je trebalo biti održano skoro 20 sjednica koordinacionog odbora, a evidentirana je samo jedna, u martu 2023. godine.
"Po memorandumu sa RTCG-om iz novembra 2021. godine održana je, takođe, samo jedna sjednica, u junu 2025. godine. Sporazumi sa EPCG-om, CEDIS-om i CGES-om, potpisani u novembru 2023. godine, imaju po jednu evidentiranu sjednicu. Za sporazume sa Ministarstvom energetike i rudarstva i Ministarstvom sporta i mladih CGO još nije dobio informacije da li su koordinacioni odbori uopšte formirani", stoji u saopštenju.
Kako ističu, posebno je ilustrativan slučaj Ministarstva ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera.
"Sporazum je potpisan u junu 2025. godine, koordinacioni odbor imenovan u septembru iste godine, ali, prema dostupnim podacima, nije održao nijednu sjednicu. Uprkos tome, Vlada je u aprilu 2026. godine odobrila preusmjeravanje 25.000 eura tom ministarstvu u korist CANU, pozivajući se upravo na taj sporazum. Sredstva su preusmjerena sa budžetske linije namijenjene lokalnim samoupravama. Istovjetan obrazac zabilježen je i krajem 2024. godine, kada je Vlada odobrila preusmjeravanje 45.000 eura sa budžeta Ministarstva kulture i medija CANU. Preusmjerena sredstva su pripadala aktivnostima za podršku kulturno-umjetničkog stvaralaštva u opštinama, razvoj kulture na sjeveru i podršku istraživanju i zaštiti kulturnog nasljeđa", navode iz CGO.
Drugim riječima, kako su obrazložili oni, sporazumi služe kao pravni osnov kada treba obrazložiti izdvajanje javnog novca, ali se njihove odredbe o kontroli realizacije i odgovornosti zanemaruju čim sredstva budu odobrena.
"Zanimljivo je da su sjednice Radnog tima za početak rada na Enciklopediji Crne Gore bile plaćene, pa ih je održano čak 33, dok koordinacioni odbori, čiji članovi nijesu plaćeni, nijesu ni zasijedali ili su održali samo po jednu sjednicu", podsjetili su oni.
Kako su kazali, nakon niza zahtjeva za slobodan pristup informacijama koje je CGO uputio povodom ovog pitanja, 16. juna 2026. godine održana je zajednička sjednica više koordinacionih odbora CANU sa Ministarstvom ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera, Ministarstvom energetike i rudarstva, EPCG, CEDIS-om, CGES-om, Regulatornom agencijom za energetiku i regulisane komunalne djelatnosti (REGAGEN), Agencijom za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost (EKIP), Agencijom za zaštitu životne sredine i Crnogorskim operatorom tržišta električne energije (COTEE). Međutim, jedna zajednička sjednica ne može nadomjestiti višegodišnje neizvršavanje ugovornih obaveza niti zamijeniti redovan nadzor koji su strane same predvidjele sporazumima. Indikativno je da je do njenog održavanja došlo tek nakon što je CGO otvorio pitanje neprimjenjivanja ugovorenih mehanizama nadzora.
"CGO poziva CANU da počne dosljedno primjenjivati obaveze koje je prihvatila potpisivanjem ovih sporazuma, da formira sve koordinacione odbore koji još nijesu uspostavljeni, te da objavi odluke o njihovom imenovanju, kao i zapisnike sa svih održanih sjednica. Istovremeno, CGO poziva Vladu Crne Gore da ubuduće odobravanje i preusmjeravanje budžetskih sredstava uslovljava dokazima da institucije koje primaju javni novac zaista primjenjuju mehanizme nadzora koje su same ugovorile. U suprotnom, sporazumi se svode na formalni osnov za transfer javnog novca, umjesto da budu instrument odgovornosti, transparentnosti i kontrole njegovog trošenja", zaključuju iz CGO.
