Centar za demokratsku tranziciju (CDT) dostavio je danas Ustavnom odboru Skupštine Crne Gore mišljenja, sugestije i predloge na Nacrt amandmana XVII do XXI na Ustav Crne Gore, uz poziv da se prije utvrđivanja Predloga amandmana predložena rješenja dodatno i temeljno preispitaju.
„Smatramo da predložene izmjene ne uspostavljaju dovoljno dosljedan i koherentan model uređenja Sudskog i Tužilačkog savjeta. Iako su procedura izbora članova oba savjeta i potrebna većina uređene na isti način, za značajne razlike u njihovom sastavu i načinu predsjedavanja nijesu ponuđena jasna i uvjerljiva obrazloženja“, navode iz CDT.
Kako su dodali, nije jasno zbog čega se, na primjer, članstvo advokata različito tretira u dva savjeta, zbog čega je predstavnik nevladinog sektora predviđen samo u Tužilačkom savjetu, niti zbog čega se predsjedavanje ovim tijelima zasniva na različitim principima. Razlike između dva savjeta mogu biti opravdane njihovim posebnim nadležnostima i ulogom, ali moraju biti rezultat jasnog koncepta i obrazloženih principa, a ne parcijalnih rješenja.
„Posebno upozoravamo da predloženi sastav Tužilačkog savjeta ne otklanja rizik od korporativizma i prekomjerne koncentracije moći. Istovremeno obavljanje funkcije vrhovnog državnog tužioca i predsjednika Tužilačkog savjeta, uz većinu koju u Savjetu imaju predstavnici tužilačke organizacije, može oslabiti njegovu nadzornu ulogu. Zbog toga predlažemo da se predsjedavanje Sudskim i Tužilačkim savjetom uredi prema istom principu, da predsjednika bira svaki savjet među članovima koji ne pripadaju sudskoj, odnosno tužilačkoj organizaciji“, ističu iz CDT
Oni su kazali da nacrt sadrži i pravne i nomotehničke propuste koji dodatno ukazuju na potrebu da se prije utvrđivanja konačnog Predloga amandmana sprovede temeljna revizija cjelokupnog teksta.
„Promjene Ustava ne bi smjele trpjeti zbog kašnjenja u pokretanju ovog procesa i potrebe da se sada, u kratkim rokovima, nadoknadi izgubljeno vrijeme i ispune obaveze iz evropske agende. Riječ je o pravilima koja treba da traju znatno duže od aktuelne faze evropskih integracija, zbog čega brzina ne smije imati prednost nad kvalitetom, niti potreba da se obaveze završe u roku nad temeljnom stručnom i političkom raspravom o rješenjima koja treba da budu jasna, dosljedna i dugoročno održiva“, zaključili su iz CDT.
Kompletni komentari CDT-a na Nacrt amandmana XVII do XXI na Ustav Crne Gore dostupni su ovdje.
