Abiznis

Arbitraža i zbog koncesije za aerodrome?

Luksemburško-američki konzorcijum Corporasion America Airports (CAAP) ima još dva dana da podnese prigovor Komisiji za koncesije na odluku Tenderske komisije (TK) za davanje koncesije nad aerodromima

Arbitraža i zbog koncesije za aerodrome? Foto: Aerodromi Crne Gore
Dan Izvor

Prema našim informacijama, to će gotovo sigurno i uraditi, a ukoliko se njihov prigovor ne usvoji, spremni su čak i da pokrenu arbitražni postupak pred Međunarodnim centrom za rješavanje investicionih sporova (ICSID) u Vašingtonu. Prije toga, imaće opciju i da pokrenu spor i pred Upravnim sudom Crne Gore, ali ta tužba neće spriječiti Vladu da u međuvremenu donese odluku o tenderu za aerodrome.

Kako je Danu potvrđeno iz više izvora, i predstavnici CAAP-a i Incheon International Airport Corporation (IIAC), kao i francusko-turskog konzorcijuma Aeroport de Pari (AdP) i TAV, izvršili su uvid u tendersku dokumentaciju shodno članu 30, stav 2 Zakona o koncesijama u roku od osam dana od dana objavljivanja rang-liste. Ministarstvo saobraćaja je objavilo rang-listu 17. jula.

Prilikom uvida u dokumentaciju, kako je kazalo više izvora, pravni zastupici CAAP-a su pominjali mogućnost arbitraže u Sjedinjenim Američkim Državama (SAD), a na osnovu Zakona o potvrđivanju sporazuma između Crne Gore, s jedne strane, i belgijsko-luksemburške ekonomske unije, s druge strane, o uzajamnom podsticanju i zaštiti ulaganja. S obzirom na to da je u pitanju konzorcijum iz Luksemburga i SAD, CAAP ima pravo da se pozove na ovaj zakon, ukoliko u krajnjem se odluči da ide na arbitražu.

Predstavnici CAAP-a su u prvoj polovini juna najavili da će se žaliti na odluku Tenderske komisije, ukoliko njihova ponuda ne bude prvorangirana, odnosno ukoliko Inčon prođe u drugi krug. Naime, TK, na čijem čelu je Nik Đeljošaj prvobitno je bodovala tehničku ponudu CAAP-a kao najbolju, dok Inčon u tom prvom glasanju nije dobio potreban broj bodova da prođe u drugi krug, koji je značio otvaranje finansijskih ponuda. Nakon toga je glas digao dio članova, kao i konsultant IFC, koji je kazao da ne može da potvrdi bodovanje Tenderke komisije. Sve je rezultiralo produženjem roka za odluku TK i ponovno glasanje, koje je dovelo do toga da Inčon prođe u drugi krug. Na kraju je Inčon bio taj koji je prvorangirani na tenderu.

Na osnovu svega navedenog, jasno je da će CAAP iskoristiti pravo i dostaviti prigovor na odluku TK Komisiji za koncesije. Komisija će imati rok od 30 dana da odgovori na prigovor CAAP-a. Ukoliko odbije prigovor, Vlada će imati priliku da tada donese odluku o koncesiji, na osnovu predloga Ministarstva saobraćaja koje vodi Maja Vukićević, dok će CAAP moći da preda tužbu Upravnom sudu. Ukoliko ni tu ne dobije pravno zadovoljenje, moći će da pokrene arbitražu u Vašingtonu. Osim Vašingtona, po zakonu mogu da pokrenu arbitražu i u Parizu i Ženevi.

Tenderski postupak za aerodrome započet je krajem 2019. godine, u vrijeme vlade Duška Markovića. Postupak je nastavljen tek nakon izbora vlade Milojka Spajića krajem 2023. godine.

I Francuzi razmišljaju o prigovoru

Kao što smo naveli, uvid u dokumentaciju su izvršili i Aeroport de Pari i TAV. Prema jednom od izvora, koji je blizak tom konzorcijumu, i AdP i TAV ozbiljno razmišljaju o podnošenju prigovora na odluku Tenderske komisije.

Francusko-turski konzorcijum nije dostavio ponudu na tenderu, jer je promijenjen uslov koji se tiče naknade. Odnosno, ranije je bilo propisano da se jednokratna uplata od minimum 100 miliona uplati u roku od godinu od potpisivanja ugovora, a potom je promijenjeno da bude uplata u roku od mjesec dana. Francuzi su tražili produženje roka za dostavljanje ponude, međutim, njihov predlog je odbijen.

Portal Analitika