Crna Gora je u 2014.godini realizovala svega 50 odsto aktivnosti iz Programa pristupanja, što praktično znači da je došlo do značajanog usporavanja evropskih integracija, pokazuje Izvještaj o realizaciji obaveza iz Programa pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji za period 2014-2018.
“Kada je riječ o uspješnosti realizacije aktivnosti koje su planirane za 2014, od ukupno 476 zakona i podzakonskih akata realizovano je 239, odnosno 50, 2 odsto. Takođe, od 89 strategijskih dokumenata, realizovano je 47, što čini 52, 8 odsto”, piše u dokumentu.
Najveći broj zakona i podzakonskih akata planiran je u poglavljima: 10 -Informatičko društvo i mediji (79 propisa, od toga 71 odsto realizovano); 1 -Slobodno kretanje robe (73 propisa, od toga 47 odsto realizovano); 12 -Bezbjednost hrane, veterinarstvo i fitosanitarni nadzor (65 propisa, od toga 42 odsto realizovano) i 24 - Pravda, sloboda i bezbjednost (52 propisa, 15 odsto realizovano).
S druge strane, Poglavlja 6 - Privredno pravo i 26 - Obrazovanje i kultura imaju stepen realizacije od nula posto.
Stoprocentnu realizaciju, po pitanju zakonodavnog okvira, imaju poglavlja: 5 -Javne nabavke; 7 – Pravo intelektualne svojine; 8 – Konkurencija; 13 –Ribarstvo; 18 – Statistika; 21 – Transevropske mreže; 25 – Nauka i istraživanje; 32 - Finansijski nadzor i 33 - Finansijske i budžetske odredbe.
Kada je riječ o obavezama resora u svih 33 poglavlja, izradu najvećeg broja propisa planirali su Ministarstvo ekonomije (65, od čega 55 odsto realizovano), Ministarstvo zdravlja (57, od čega 23 odsto realizovano), Ministarstvo unutrašnjih poslova (49, od čega 20 odsto realizovano) i Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost (47, od čega 68 odsto realizovano). U 2014. najviše strategijskih dokumenata planiralo je Ministarstvo ekonomije (24, realizovano 58 odsto ), zatim Ministarstvo unutrašnjih poslova (8, realizovano 38 odsto), Ministarstvo održivog razvoja i turizma (8, realizovano 63 odsto ) i Ministarstvo zdravlja (8, realizovano 13 odsto). Realizacija strategijskog okvira je bila stoprocentna kod Ministarstva pravde, Ministarstva za ljudska i manjinska prava, Ministarstva prosvjete, Ministarstva za informaciono društvo i telekomunikacije, Ministarstva rada I socijalnog staranja, Ministarstva kulture i Zavoda za statistiku.
Prikaz realizacije aktivnosti u četvrtom kvartalu: Kada je riječ o uspješnosti realizacije aktivnosti koje su planirane za četvrti
kvartal 2014, od ukupno 132 propisa realizovano je 39, odnosno 29,5 odsto. Takođe, od 37 strategijskih dokumenta, realizovano je 15, što čini 40,5 odsto. U četvrtom kvartalu 2014, najveći broj zakona i podzakonskih akata planiran je u poglavljima: 1 - Sloboda kretanja robe (29, realizovano 21 odsto); 4 – Sloboda kretanja kapitala (23, realizovano 74 odsto); 12 - Bezbjednost hrane, veterinarstvo I fitosanitarni nadzor (20, realizovano 15%) i 28 – Zaštita potrošača i zdravlja (16, realizovano 6 odsto). Izradu najvećeg broja strategijskih dokumenata u četvrtom kvartalu planirali su Ministarstvo zdravlja (8, realizovano 13 odsto), Ministarstvo saobraćaja i pomorstva (6, realizovano 17 odsto ) i Ministarstvo održivog razvoja i turizma (5, realizovano 80 odsto).
Program pristupanja je osmišljen kao tabelarni prikaz 33 pregovaračka poglavlja koji pruža kvalitetan pregled relevatnog zakonodavstva za poglavlja, institucije koje su zadužene za njihovo sprovođenje, stepen usklađenosti s pravnom tekovinom EU i rok za potpuno usklađivanje u slučaju djelimične usklađenosti ili neusklađenosti.
P.Z.
