Polazeći od značaja primjene Zakona o izvršenju i obezbjeđenju za rad organa lokalne samouprave, a sa ciljem uspostavljanja poreeske discipline, Zajednica opština Crne Gore (ZOCG) dostavila je državnom parlamentu tri amandmana na Predlog izmjena i dopuna ovog zakonskog akta, koji se već nalazi pred poslanicima.
Kako se navodi u saopštenju ZOCG, Prvi amandman predviđa omogućavanje prinudnog izvršenja iz novčanih sredstava izvršnog dužnika, odnosno eliminiše ograničenje na nekretnine, akcije i udjele u privrednom društvu, što je do sada bio jedini mogući način izvršenja, i koji ugrožava poslovanje privrednih društava čiji je osnivač opština.
“Ovo naročito predstavlja problem kada je potraživanje izvršnog povjerioca nesrazmjerno manje u odnosu na vrijednost nekretnina, akcija i udjela u privrednom društvu nad kojim se izvršenje sprovodi”, kazali su.
Kako su pojasnili, Drugim amandmanom je predloženo da se status izvršne isprave definiše i za upravni akt koji glasi na ispunjenje obaveze fizičkog lica.
“Budući da ovi akti trenutno nemaju taj status, stvorena je pravna praznina jer preko Centralne banke Crne Gore nije moguće sprovesti izvršenje upravnih rješenja kojima se utvrđuje novčana obaveza fizičkih lica, naročito poreskih rješenja”, navode iz ZOCG.
Zakonskim utvrđivanjem svojstva izvršne isprave za ove akte, prema njihovim riječima, omogućava se automatizam u naplati poreza, uspostavlja neophodna poreska disciplina i sprečava nastupanje zastare u velikom broju slučajeva u kojima se iz raznih razloga rješenje ne može dostaviti pa ogroman iznos poreza ostaje nenaplaćen.
“Aktuelnim zakonskim rješenjem propisano je da se odlukom u upravnom postupku, u smislu ovog zakona, smatra rješenje i zaključak organa državne uprave i drugog državnog organa, kao i privrednog društva ili drugog pravnog lica donesenog u vršenju javnih ovlašćenja, a poravnanjem u upravnom postupku smatra se poravnanje zaključeno u smislu zakona kojim je uređen opšti upravni postupak”, kazali su iz ZOCG.
Ovom odredbom, kako su zaključili, izostavljeni su organi lokalne samouprave i organi lokalne uprave koji donose odluke u upravnom postupku u ostvarivanju prava i obaveza građana propisanih Zakonom o lokalnoj samoupravi i nizom posebnih zakona, pa se trećim amandmanom, u cilju pravne sigurnosti, predlaže dopuna odredbe u ovom smislu.
