Međutim, šef jedinice za Crnu Goru i Srbiju Majkl Miler još 9. decembra uputio je dokument u kojem je izraženo negativno mišljenje Evropske komisije na nacrt tog Zakona.
U dokumentu, u koji je Portal Analitika imao uvid, Miler je naveo da analiza procjena ukazuje na ozbiljne rizike i izazove tokom faze implementacije, ukoliko se Zakon usvoji u sadašnjem obliku.
''Pozdravljam trajnu dobru praksu Crne Gore da konsultuje Evropsku komisiju o nacrtima zakona u oblasti vladavine prava. Kao što je navedeno u godišnjim izvještajima Evropske komisije, potrebno je poboljšati rezultate Crne Gore u oblasti konfiskacije imovine stečene kriminalom, u cilju postizanja efikasnijeg krivičnog odgovora na korupciju i organizovani kriminal. Zakonske prepreke u ovoj oblasti moraju se riješiti'', kazao je Miler.
Kako je dodao, procjena je sastavljena od tri komplementarne analize eksperata država članica EU i službi Evropske komisije, koje su razmatrale različite aspekte nacrta zakona:
''1) ocjenu pravne dosljednosti nacrta zakona;
2) Komplementarnu procjenu o usklađenosti sa pravnim tekovinama EU i očekivana efikasnost budućeg zakona;
3) Komentari službi Evropske komisije'', navodi Miler.
Što se tiče konfiskacije bez osude, Miler ističe ovo još uvijek nije dio pravnih tekovina EU, a države članice EU su se opredijelile za različite modele, u zavisnosti od svojih potreba i pravnih tradicija.
''Hibridni režim građanskog i krivičnog postupka nije neophodno problematičan, ali bi trebalo da ima sve proceduralne garancije navedene u jurisprudenciji Evropskog suda za ljudska prava i uzeti u obzir očekivanu efikasnost zakona u specifičnom crnogorskom kontekstu.
U tom smislu, ekspertska procjena ukazuje na ozbiljne rizike i izazove tokom faze implementacije, ukoliko se zakon usvoji u sadašnjem obliku'', ističe Miler.
On naglašava potrebu da se unaprijedi proces internih konsultacija o ključnim djelovima zakona, prije formalnih konsultacija sa Evropskom komisijom.
''Ključno je da iscrpite sve korake – uključujući javne konsultacije i konsultacije sa predstavnicima pravosuđa – prije nego što nam podijelite konačni nacrt, kako biste obezbijedili vlasništvo i eventualno efikasnu primjenu zakona.
Stoga je preporuka Komisije da se preispita zakon kako bi se odgovorilo na priložene komentare, i to kroz inkluzivni proces konsultacija.
Ostajemo vam na raspolaganju da u najkraćem mogućem roku organizujemo sastanak sa ekspertom EU koji je razmatrao nacrt zakona i predstavnicima Evropske komisije, kako bismo detaljno predstavili i razmotrili ovu procjenu.
Svjesni smo značaja ovog zakona za Crnu Goru i u potpunosti podržavamo vašu namjeru da značajno poboljšate rezultate u oblasti konfiskacije imovine. Za ovo je ključno imati dosljedan i efikasan pravni alat koji će služiti ovoj svrsi'', zaključio je Miler.
