U inicijativi se navodi da se USSCG više puta obraćala poslaničkim klubovima i članovima skupštinskog Odbora za zdravstvo, rad i socijalno staranje povodom kampanje koju sprovodi od 2009. godine, u cilju poštovanja prava zaposlenih na neradni dan u dan državnih praznika i 40-satno radno vrijeme u toku sedmice.
„U svim našim obraćanjima uporno smo isticali činjenicu da su naši volonteri, koji su vršili monitoring na terenu, konstatovali drastično kršenje poštovanja Zakona o državnim i drugim praznicima“, kaže se u inicijativi.
Navodi se da se nepoštovanje Zakona najviše ogledalo u činjenici da su poslodavci, uz saglasnost nekih lokalnih uprava, dobijali odobrenje da rade u dane praznika, bez obzira što nijesu „privredna društva i drugi oblici obavljanja privredne djelatnosti čija priroda djelatnosti ili tehnologija rada zahtijevaju neprekidan rad“.
Iz USSCG podsjećaju da je Odbor za zdravstvo, rad i socijalno staranje konstatovao da postojeći Zakon ne nudi zaštitu zaposlenima koji rade za vrijeme državnih i drugih praznika, niti predviđa sankcije za privredne subjekte koji, suprotno zakonu, obavljaju djelatnost za vrijeme praznika.
Odbor je, kako navode, konstatovao i da postojeće zakonsko rješenje nije utvrdilo organ koji izdaje dozvole i odlučuje o tome koji privredni subjekti potpadaju pod djelatnosti koje mogu raditi u dane državnih praznika zbog prirode djelatnosti i tehnologije.
„Ono što posebno zabrinjava jeste činjenica da ne postoji ni odredba koja upućuje na organ koji vrši nadzor nad primjenom zakona, što doprinosi flagratnom kršenju njegovih odredbi“, kaže se u inicijativi USSCG.
U toj radničkoj asocijaciji smatraju da je zbog istaknutih problema koji su konstatovani u praktičnoj primjeni Zakona neophodno hitno pristupiti njegovim izmjenama i dopunama, kako bi se uočene anomalije otklonile, a zaposlenima bilo zaštićeno pravo na slobodan dan u dane državnih i drugih praznika.
„Shodno navedenom, ovim podnosimo Inicijativu za pokretanje hitnog postupka izmjena i dopuna Zakona o državnim i drugim praznicima“, navodi se u inicijativi.
Iz USSCG, između ostalog, predlažu da se u Zakon unese stav da „dozvolu za rad u dane praznika subjektima iz stava 1 ovog člana daje ministarstvo nadležno za poslove ekonomije, u skladu sa kriterijumima i pravilima koja propiše.”
U USSCG predlažu i da se dodaju četiri nova člana, od kojih bi prvi propisivao da „nadzor nad primjenom Zakona vrši Ministarstvo rada i socijalnog staranja preko inspekcije rada“.
U istom članu, smatraju u USSCG, treba da stoji da je „poslodavac dužan da u poslovnim prostorijama, odnosno mjestu izvođenja radova ima dozvolu organa iz člana 5 stav 2 ovog zakona za rad u vrijeme državnih i drugih praznika“, i da „u vršenju nadzora inspektor rada ima ovlašćenja utvrđena zakonom.”
USSCG, između ostalog, predlaže i član kojim bi se precizno definisale kazne za poslodavce-pravna lica koji „obavljaju rad u vrijeme državnih praznika suprotno ovom zakonu“, kao i za odgovorne osobe u njima.
