Glavni državni arhitekta Vladan Stevović, kako tvrdi više nezvaničnih sagovornika Pobjede iz sektora građevinarstva, od četiri osnovna uslova za tu funkciju, kada je imenovan, nije ispunjavao čak tri - crnogorsko državljanstvo (čl. 34 Zakona o državnim službenicima i namještenicima), položen stručni ispit za rad u državnim organima (čl. 34 Zakona o državnim službenicima i namještenicima) i 10 godina radnog iskustva u oblasti urbanizma i arhitektonske prakse (čl. 87 Zakona o planiranju prostora i izgradnji objekata)?!
Četvrti ključni uslov - VII-1 nivo kvalifikacije obrazovanja je imao. U međuvremenu, prije nekoliko sedmica, prema nezvaničnim informacijama, Stevović je položio takozvani državni ispit.
Pobjeda je ranije uputila pitanja nadležnim resorima, kao i samom Stevoviću, ali su nas ostavili bez odgovora. Stevović je, četiri dana pošto smo objavili tekst, uputio reagovanje, ali ni u njemu nije pružio odgovore na mnoga važna pitanja. Samo je probao, neuspješno, da odbrani svoje odluke i predstavi se kao žrtva teksta.
Reference
Do danas Pobjedi iz Ministarstva unutrašnjih poslova nijesu odgovorili da li je pokrenut postupak za utvrđivanje Stevovićevog državljanstva.
Interesantno je da sam Stevović na svom profilu na društvenoj mreži „Linkedin“ navodi da je od 2014. godine radio kontrolu tehničke dokumentacije svih glavnih projekata pri Ministarstvu građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture Republike Srbije.
Na sajtu ovog ministarstva ne postoji ovakav podatak, ali da bi Stevović mogao obavljati poslove u državnim organima Srbije morao je imati srpsko državljanstvo, što bi, po sili zakona, automatski prouzrokovalo gubljenje crnogorskog državljanstva. Samim tim, izgubio bi i pravo da može biti postavljen na funkciju koju obavlja (čl. 24 Zakona o crnogorskom državljanstvu) u Ministarstvu ekologije, prostornog planiranja i urbanizma.
"Strani državljanin može zasnovati radni odnos u državnom organu samo kao namještenik (čl. 34 Zakona o državnim službenicima i namještenicima), a namještenik je lice koje je zasnovalo radni odnos u državnom organu radi vršenja pomoćnih i drugih poslova, a ne nikako da bude glavni državni arhitekta (čl. 2 Zakona o državnim službenicima i namještenicima)", reklo je Pobjedi više pravnih stručnjaka koje smo konsultovali povodom upošljavanja Stevovića za glavnog arhitektu u našoj zemlji.
Nezvanični sagovornici Pobjede podsjećaju da Stevović „u trenutku stupanja na mjesto v. d. glavnog gradskog arhitekte Opštine Budva nije imao položen stručni ispit za rad u državnim organima, što je utvrđeno u zapisniku o vanrednom inspekcijskom nadzoru koji je izvršila upravna inspektorka mr Jovana Nišavić“.
"Stevović je od 2010. godine asistent na Arhitektonskom fakultetu Univerziteta u Beogradu, a koje radno iskustvo se ne ubraja u urbanizam i arhitektonsku praksu, već u prosvjetni rad. Nedostatak neophodnog radnog iskustva, u izvještaju o vanrednom inspekcijskom nadzoru je, takođe, naveden", kažu naši sagovornici.
Radno iskustvo, definisano Zakonom o državnim službenicima i namještenicima, objašnjavaju pravnici koje smo konsultovali, „podrazumijeva rad na poslovima u nivou kvalifikacije obrazovanja koje se traži za vršenje poslova u određenom zvanju“.
"Da li se rad na fakultetu može tretirati kao rad na poslovima u urbanizmu i arhitektonsku praksu? Da bi se došlo do pravog tumačenja ove norme, treba pitanje postaviti na sljedeći način: da li Stevović ispunjava uslove za dobijanje licence ovlašćenog inženjera na osnovu radnog iskustva na fakultetu", dodaju sagovornici Pobjede.
Zakon o planiranju prostora i izgradnji objekata (čl. 123, st. 1), prema njihovim riječima, predviđa da ovlašćeni inženjer može biti: „fizičko lice koje obavlja poslove izrade tehničke dokumentacije, odnosno građenja objekta, odgovarajuće struke, koji posjeduje najmanje kvalifikaciju VII1 podnivoa okvira kvalifikacija i najmanje tri godine radnog iskustva na stručnim poslovima izrade tehničke dokumentacije i/ili građenja objekata, položen stručni ispit i da je član Inženjerske komore Crne Gore“.
"Dakle, radnim iskustvom podrazumijeva se rad na izradi projektne dokumentacije ili građenju objekata, a ne bavljenje naukom i teorijom", preciziraju oni.
Konstatuju da, „ukoliko neko teško da ispunjava i uslove za ovlašćenog inženjera, a kamoli revidenta, za koju licencu se zahtijeva sedam godina radnog iskustva na ovim poslovima, kako može isto lice biti postavljeno na poziciju koja podrazumijeva ocjenjivanje rada svih državnih projektanata i revizora“?!
Učinak
Od stupanja na funkciju v. d. glavnog državnog arhitekte, 7. oktobra prošle godine, Stevović je do 28. marta ove godine, prema evidenciji sa sajta Ministarstva, donio ukupno 128 rješenja.
Od toga - 64 rješenja o odbijanju izdavanja saglasnosti na idejno rješenje, 14 rješenja o obustavljanju postupaka, osam rješenja o poništavanju već izdatih saglasnosti na idejno rješenje i 42 rješenja o izdavanju saglasnosti.
Ovo su objavljeni podaci, a da li se ažuriraju, odnosno, da li se objavljuju sva rješenja - nema informacija.
"Iz ovih podata proizilazi da u prosjeku cca 50 odsto izdatih rješenja ishoduju sprječavanjem ekonomskog i građevinskog razvoja države, sa brojnim pratećim negativnim efektima na cjelokupan sistem i budžet", kažu sagovornici Pobjede.
Onemogućavanje dalje gradnje u ovolikom procentu, objašnjavaju, predstavlja značajnu degradaciju ekonomskog prosperiteta države.
"Smanjuje se doprinos budžetima lokalnih samouprava zbog smanjenog broja plaćanja usluga komunalnog opremanja zemljišta, smanjuje se doprinos državnom budžetu po osnovu PDV-a i poreza na dobit (nema gradnje – nema prodaje – nema zarade). Povećava se cijena stanova usljed smanjenja stope izgradnje i povećava se stopa nezaposlenosti koja će neminovno uslijediti kao posljedica smanjenja obima posla za investitore", naglašavaju sagovornici Pobjede.
Upozoravaju i da će država, dodatno, biti na gubitku zbog velikog broja sudskih postupaka koje će protiv ovih rješenja pokrenuti investitori, jer će svako na sudu pobijeno rješenje podrazumijevati i odštetu za tužioce, što će se plaćati iz budžeta.
"Pod plaštom brige za prostor i arhitekturu, suspendujući važeće zakone i procedure Stevović je uveo haos i bezvlašće sa nesagledivim posljedicama i pričinio ogromnu štetu kako investitorima, tako i poreskim obveznicima Crne Gore", kategorični su sagovornici Pobjede.
Nedavno smo objavili da su brojna gradilišta u državi zapečaćena od kada je u oktobru prošle godine za glavnog državnog arhitektu imenovan Stevović, što je investitore, kako je kazalo više naših nezvaničnih sagovornika iz sektora gradnje, dovelo u veoma težak položaj, jer su mnogi već prodali stanove.n Upozorili su da su u ozbiljnim problemima i sve ostale djelatnosti čije usluge prate ovaj sektor - od projektantskih biroa do izvođača građevinskih poslova, stovarišta građevinskog materijala i ostalih prodajnih objekata koji opremaju stambeno-poslovne zgrade.
