U ukazu je Putin zadužio ministre odbrane i spoljnih poslova da pregovaraju sa Minskom o formiranju tih centara. U ukazu nema dodatnih podataka.
Bjelorusija, koja je saveznica Rusije, služila je kao pozadinska baza za ruske trupe u njihovoj ofanzivi protiv Ukrajine, koja je počela 24. februara prošle godine, ali se bjeloruska vojska do sada čuvala da ne ide u borbe na ukrajinskoj teritoriji.
Sredinom oktobra Bjelorusija i Rusija objavile su formiranje zajedničkih vojnih snaga, koje prema Minsku imaju čisto „defanzivan“ karakter.