Nakon više mjeseci pregovora, oba doma Kongresa usvojila su 23. decembra zakon koji vojni budžet za ovu godinu određuje na 725,9 milijardi dolara. Sredstva se odnose na budžetsku godinu koja u Sjedinjenim Američkim Državama počinje 1. oktobra. Ipak, zakon sadrži odredbu koja "zabranjujue korišćenje fondova Ministarstva odbrane za izgradnju ili modifikaciju mjesta u SAD za zatvorenike prebačene iz centra za pritvor Gvantanamo". Zakon takođe zabranjuje Pentagonu da finansira "transfer, oslobađanje ili pružanje pomoći" u SAD zatvorenicima iz Gvantanama.
Zabranjuje takođe i transfer pritvorenika ka zemljama gdje su prebačeni nekadašnji pritvorenici iz te američke vojne baze na Kubi a koji su od tada "obnovili terorističke aktivnosti".
U saopštenju, Obama je ocijenio da takve odredbe "predstavljaju izazov bez presedana" za izvršnu vlast koja treba da "utvrdi kada i gdje pritvorenicima iz Gvantanama treba da bude suđeno, a na bazi činjenica i okolnosti svakog slučaja pojedinačno i interesa nacionalne bezbijednosti".
