To je dio plana za ovaj objekat u Plavu, koji su NPCG predstavili za Bankar.
Pojasnili su da su Gradine polazna tačka za planinare i druge posjetioce “Nacionalnog parka Prokletije” i da se u blizini nalazi bivša vojna karaula “Rifat Burdžović Tršo”, jedna od nekoliko koja je služila za nekadašnje obezbjeđenje državne granice.
Kompleks im je kako kažu, prije nekoliko godina ustupljen uz saglasnost Ministarstva unutrašnjih poslova a čini ga parcela ukupne površine 7.120 kvadrata, uz glavni objekat od 708 kvadrata i dva pomoćna.
Tvrde i da je prostor pogodan za rekonstrukciju u savremeni višenamjenski objekat, koji bi činili restoran sa terasom, smještajne jedinice, suvenirnica, zanatske radionice, sala za prezentacije i edukaciju, prostori za Službu zaštite Nacionalnog parka, kao i sadržaji za rekreaciju i boravak na otvorenom.
“Realizacija projekta zahtijeva ulaganja koja Javno preduzeće trenutno ne može samostalno da obezbijedi, jer i dalje nosi finansijska opterećenja iz ranijeg perioda, prije svega naslijeđene obaveze za koje se izdvaja značajan dio sopstvenih prihoda. Zato ovaj projekat pokušavamo da realizujemo kroz model javno-privatnog partnerstva, koji u zaštićenim područjima kod nas predstavlja novinu, pa smo svjesni da ne postoji gotov recept niti garancija uspjeha. Ideja je da komercijalnim sadržajima upravlja privatni partner, dok preduzeće zadržava prostore potrebne za Službu zaštite i rad sa posjetiocima, a pojedini prostori, poput sale za prezentacije i zanatskih radionica, mogu se koristiti zajednički”, istakli su iz Javnog preduzeća za upravljanje NPCG.
Razmatraju partnerstvo sa dijasporom
Smatraju da će kroz javno-privatno partnerstvo kompleks postati održiv turističko-ugostiteljski i edukativni centar, kao i nova prepoznatljiva tačka Prokletija i primjer revitalizacije javne infrastrukture na sjeveru.
Iz NPCG su naglasili i da su uspostavili finansijsku disciplinu i vratili stabilnost poslovanja, ali da probleme nisu u potpunosti riješili pa će kako se teret naslijeđenih obaveza bude smanjivao – veći dio prihoda moći da usmjeravaju u razvoj nacionalnih parkova. Do tada će kako kažu, za svaki razvojni projekat tražiti podršku i koristiti sve raspoložive modele finansiranja.
“Imajući u vidu obim i značaj investicije, Javno preduzeće je uspostavilo saradnju sa Agencijom za investicije Crne Gore, koja je prepoznala potencijal projekta i pruža podršku realizaciji po modelu javno-privatnog partnerstva. Projekat je u maju predstavljen na panel diskusiji “Crna Gora, domovina koja nas okuplja”, u organizaciji Ministarstva dijaspore, jer se dijaspora prepoznaje kao jedan od potencijalnih partnera”, ističu iz NPCG.
Pojasnili su da Zakon o javno-privatnom partnerstvu propisuje da javni naručilac radi odobravanja ovih projekata i zaključivanja ugovora, mora utvrditi potencijalne projekte, pripremiti njihov predlog, odnosno analizu opravdanosti i nacrt ugovora, a zatim dokumentaciju dostaviti na mišljenje Agenciji, Ministarstvu finansija i Zaštitniku imovinsko-pravnih interesa Crne Gore.
Iz NPCG su naveli da je kao dio pripreme predloga projekta nakon tendera, zaključen ugovor sa konsultantskom kućom “ICL Montenegro” o izradi analize opravdanosti javno-privatnog partnerstva za ovu karaulu, te da je posao u završnoj fazi.
NCPG i firma “ICL Montenegro” su ugovor za ovaj posao potpisali sredinom septembra, dok je posao vrijedan 14.338 eura sa PDV-om.
Visina ulaganja tek nakon analize
Iz NPCG su istakli i da je osnov za analizu glavni projekat rekonstrukcije, koji je urađen prije nekoliko godina ,dok su predmjer i predračun radova nedavno ažurirani i usklađeni sa tržišnim cijenama, uz podršku Opštine Plav koja je obezbijedila sredstva. Naglasili su i da su nedavno održali sastanak sa predsjednikom Opštine Nihadom Canovićem, na kojem je potvrđena puna podrška projektu.
“Vrijednost investicije ne obuhvata samo radove na rekonstrukciji, već i opremanje objekta i troškove budućeg upravljanja i održavanja. Analiza treba da utvrdi ukupnu vrijednost ulaganja, finansijsku održivost projekta i opravdanost modela javno-privatnog partnerstva u odnosu na druge načine realizacije, kao i da predloži raspodjelu rizika i obaveza između partnera, trajanje ugovora i model naknade, uz puno poštovanje javnog interesa i zaštite životne”, navode iz NPCG.
Dodali su i da će nakon izrade analize opravdanosti uraditi nacrt ugovora i dalje korake, a u krajnjem i izbor privatnog partnera i početak radova. Iz NPCG ističu da su svjesni da je pred njima zahtjevan put i da niko ne može garantovati ishod, ali da vjeruju da je njihova obaveza kao upravljača najvrjednijim prirodnim dobrima Crne Gore – da prepoznaju prilike za održivi razvoj nacionalnih parkova i da ih uz pažljivu pripremu i stručnu analizu, pretvore u konkretne projekte.
Smatraju i da bi uspjeh projekta značio mnogo više od same obnove, jer bi potvrdio da se zaštita prirode i razvoj lokalne zajednice ne mogu posmatrati odvojeno, dok bi ojačao sposobnost kompanije da odgovori sve većim zahtjevima savremenog upravljanja nacionalnim parkovima.
Prokletije atraktivne ali nerazvijene
Iz NPCG su naveli da domaći nacionalni parkovi imaju izuzetne razvojne potencijale, ali da je njihova osnovna uloga zaštita prirodnih i kulturnih vrijednosti koje su im povjerene. Smatraju da sve ostale aktivnosti imaju smisla samo ako doprinose očuvanju tih vrijednosti, pa je zaštita prirode osnovni uslov razvoja.
Naglasili su i da nacionalni parkovi Crne Gore svake godine privlače sve više domaćih i stranih posjetilaca ali da turizam nije primarna djelatnost firme, pa rast posjećenosti mora pratiti i kvalitetno upravljenje prostorom. Iz NPCG su dodali da se mora usmjeravati kretanje, pratiti i kontrolisati pritisak na najosjetljivije djelove prostora i istovremeno sačuvati vrijednost zbog kojih su parkovi zaštićeni.
“Savremena infrastruktura jedan je od osnovnih preduslova za kvalitetno upravljanje sve većim brojem posjetilaca. Zato je Javno preduzeće započelo novo razvojno poglavlje, usmjereno na obnovu dotrajale i izgradnju nove infrastrukture u nacionalnim parkovima. Prethodni period bio je posvećen intenzivnim pripremama, jer ozbiljan razvoj ne počinje izgradnjom objekata, već izgradnjom institucije koja ima kapacitet da ulaganjima upravlja stručno i odgovorno”, naveli su iz NPCG i dodali da su do sada utvrdili potrebe i prioritete, pripremili tehničku dokumentaciju, pribavili saglasnosti i izgradili partnerstva…
Iz NPCG su kazali da sada rade na pronalaženju odgovarajućih modela finansiranja, jer svako ulaganje planiraju tako da istovremeno ojačaju zaštitu prostora i rad službi na terenu, unaprijede uslove za boravak posjetilaca i otvore nove prilike za lokalnu zajednicu.
Istakli su da je “Nacionalni park Prokletije” jedno je od najatraktivnijih i najočuvanijih planinskih područja na Balkanu, te da ima i izuzetan potencijal za održivi razvoj cijelog kraja ali da je infrastruktura i dalje nedovoljno razvijena.
Zato planiraju da sa partnerima sa Kosova i po standardima “EUROPARC” federacije, uspostave prekogranično zaštićeno područje “Nacionalni park Prokletije” – “Nacionalni park Bjeshkët e Nemuna”, kako bi otvorili dodatne mogućnosti razvoja.
Iz NPCG su dodali da su prekogranična zaštićena područja ustaljena evropska praksa, tokom koje se ovim zonama upravlja usklađeno dok se promovišu kao jedinstvena destinacija – te da su Gradine jedna od mogućih ulaznih tačaka budućeg prekograničnog područja.
