Parlamentarna većina predala je u skupštinsku proceduru zakon o izmjeni i dopuni Zakona o radu kojim je omogućeno da državnim sektretarima u ministarstvima i starješinama državne uprave, dok su na tim funkcijama, miruju radne obaveze na prethodnim poslovima.
Aktuelnim zakonom to pravo je bilo omogućeno samo predsjedniku države, predsjedniku Skupštine, predsjedniku i članovima Vlade, poslanicima, gradonačelniku Glavnog grada, gradonačelniku prijestonice i predsjednicima opštine.
– U Zakonu o radu (Službeni list CG, br. 74/19 i 8/21) u članu 91 stav 4. poslije riječi „poslanik“ dodaju se riječi „državni sekretar; starješina organa državne uprave“ – navodi se u izmjenama o kojima će parlament raspravljati na sjednici zakazanoj za 18. februar.
U obrazloženju se navodi da je neophodnost angažovanja kadrova koji svojim znanjem i radnim iskustvom mogu dati poseban doprinos kvalitetnom izvršavanju poslova u državnoj upravi, nametnula potrebu da se u okviru državnih funkcija na kojima imenovanom kandidatu kod prethodnog poslodavca miruju prava i obaveze iz rada i po osnovu rada, predvide i funkcije - državni sekretar i starješina organa državne uprave.
– Riječ je o posebno značajnim funkcijama u državnoj upravi, sa ograničenim mandatom, pa je u cilju stimulisanja kadrova za izbor na navedene funkcije ocijenjeno potrebnim da se imenovanom kandidatu obezbijedi pravo mirovanje prava i obaveza iz rada i po osnovu rada kod prethodnog poslodavca – piše u obrazloženju zakona.
Pobjeda je izvještavala o dvojici državnih sekretara koji, shodno aktuelnom zakonu, nijesu mogli da obavljaju te funkcije jer nijesu prekinuli svoje radne odnose. To su državni sekretar u Ministarstvu odbrane Veljko Mališić, koji je nakon teksta u Pobjedi razriješen te funkcije na sopstveni zahtjev, kao i državni sekretar u Ministarstvu ekologije, prostornog planiranja i urbanizma Danilo Mrdak koji je suprotno aktuelnom zakonu i dalje na toj funkciji.
Pobjeda je izvijestila da je Vlada na sjednici 10. decembra imenovala profesora Prirodno-matematičkog fakulteta Univerziteta Crne Gore Danila Mrdaka za državnog sekretara u Ministarstvu ekologije, prostornog planiranja i urbanizma, ali po aktuelnom Zakonu o radu on ne može da obavlja taj posao istovremeno sa profesorskim angažmanom, koji nije prekinuo.
Mrdak je tada kazao da nije potpisao ugovor sa Ministarstvom, već da je angažovan i dalje na UCG gdje, kako tvrdi, obavlja redovno sve svoje profesorske obaveze, odakle i prima platu.
– Nijesam ništa potpisao. Imam odluku Vlade i to čeka dok završim i prebacim radnu knjižicu na Ministarstvo, odnosno dok ne dobijem aneks ugovora od Univerziteta – rekao je. Odluka o imenovanju Mrdaka za državnog sekretara je objavljena u Službenom listu Crne Gore.
Mrdak nije prenio radnu knjižicu sa Univerziteta Crne Gore jer želi da mu bude omogućeno mirovanje pozicije na fakultetu dok bude obavljao mandat državnog sekretara.
Profesorica dr Vesna Simović-Zvicer, koja je učestvovala u izradi Zakona o radu, s druge strane, ističe, da ne postoji mogućnost da zapošljeni i poslodavac posebno definišu pojam državne funkcije, kao ni da se dogovaraju o mirovanju prava i obaveza u drugim slučajevima.
- To znači da ne postoji mogućnost da zapošljeni i poslodavac ugovorom o radu ili njegovim naknadnim izmjenama predvide mogućnost mirovanja prava i obaveza i u drugim slučajevima – rekla je tada ona.
Što je govorio Leposavić
I ministar pravde Vladimir Leposavić kazao je da po aktuelnom zakonu ne postoji mogućnost da se istovremeno obavlja funkcija državnog sekretara i profesora na univerzitetu ili u školi.
– Pojavio se problem da mnogi ljudi koji su mogli da budu angažovani za funkcije državnih sekretara nijesu mogli da zamrznu svoj status na univerzitetima i školama jer je zakon takav - da moraju da se odluče. Pokušali smo svim silama da riješimo. Ipak, ti ljudi su trebali da preuzmu određenu vrstu rizika i da se odluče. Došlo je do toga da se svaki čovjek pojedinačno odluči koju će funkciju da obavlja kao što je odlučio državni sekretar u Ministarstvu pravde, gospodin Vukićević koji je napustio sudijsku funkciju i karijeru – rekao je ministar Leposavić nedavno na TV Vijesti.
