Ministarstvo vanjskih poslova Crne Gore obmanulo je međunarodnu javnost i zemlje domaćine kada je Verbalnom notom obavijestilo da je 16. februara okončan mandat ambasadorima, Miodragu Vlahoviću, Darku Pajoviću, Sanji Vlahović, Veri Kuliš, Dušanki Jeknić, Tarzanu Miloševiću i Obradu Mišu Stanišiću. Opozvanim ambasadorima juče je uručeno saopštenje da im shodno ukazu predsjednika države mandat opunomoćenih ambasadora prestaje zaključno sa - 25. februarom.
Ovo obavještenje potpisala je generalna sekretarka MVP-a Milica Perišić.
To praktično znači da je „krampon diplomatija“ koju je resor Đorđa Radulovića provodio kroz razne postupke nad sedmoro crnogorskih ambasadora u posljednjih deset dana - bila nelegalna.
U suprotnosti sa Ustavom i Zakonom o vanjskim poslovima zabranjen im je pristup ambasadi i onemogućeno im je da rade svoj posao. Posebno skandalozna je instrukcija Ministarstva vanjskih poslova upućena nižim „podobnim“ činovnicima u ovim ambasadama da nasilno preuzmu „upravljanje“ ambasadama, pretresu ih, da pronađu pečate i kartice i onemoguće ambasadorima ulazak.
Iako je ambasadorima sve do juče još tekao mandat, nezakonito postavljeni otpravnici poslova, Verbalnim notama su 16. februara zemlje domaćina obmanuli da oni preuzimaju dužnost. Obijali su brave, pretresali prostorije ambasade i koristili pečat, iako bi zbog toga, zajedno sa onima koji su im dali instrukcije, mogli da snose krivičnu odgovornost.
ŠTO KAŽE ZAKON
Članom 44 Zakona o vanjskim poslovima propisane su dužnosti šefa diplomatskog predstavništva. On štiti, predstavlja i zastupa interese Crne Gore u određenoj državi, odnosno u međunarodnoj organizaciji; potpisuje ili parafira diplomatske instrumente; rukovodi diplomatskim predstavništvom, organizuje njegov rad i raspoređuje poslove iz nadležnosti predstavništva; koordinira i vrši nadzor nad radom konzularnih predstavništava u državi prijema i stara se i odgovoran je za zakonito finansijsko poslovanje diplomatskog predstavništva.
U stavu šest ovog člana navedeno je da šef diplomatskog predstavništva koordinira, stara se i odgovoran je za sprovođenje bezbjednosnih fizičkih i tehničkih mjera zaštite u diplomatsko-konzularnom predstavništvu.
Ne mora se biti pravnik da bi se zaključilo da su Vlada i Ministarstvo vanjskih poslova u posljednjih desetak dana vodili protiv sedmoro ambasadora neargumentovanu i u zakonu neutemeljenu hajku. Naročito protiv ambasadora pri Svetoj Stolici Miodraga Vlahovića i u Pekingu Darka Pajović.
Vlahovića su optuživali da je nezakonito uzurpirao prostorije ambasade i nije dozvolio primopredaju dužnosti. A on je samo u skladu sa Ustavom i Zakonom svoje zemlje obavljao svoju dužnost. Kada je predsjednik države potpisao ukaz o opozivu, Vlahović je na civilizovan način predao dužnost.
S druge strane, ambasadoru u Pekingu, Darku Pajoviću resorno ministarstvo je kršeći zakon onemogućilo pristup ambasadi. Optuživali su ga da je iznio pečat iz ambasade. Međutim, i Pajović, kada je dobio ukaz predsjednika o opozivu, takođe na civilizovan način predao je dužnost, a pečat koji je i proteklih deset dana svo vrijeme bio u ambasadi preuzeo je privremeni otpravnik.
INAĆENJE I REVANŠIZAM
Nekadašnji zamjenik Vrhovnog državnog tužioca, advokat, Zoran Piperović, smatra da žurba Ministarstva vanjskih poslova izgleda kao čisto inaćenje i revanšizam.
- Ukaz o postavljenju i ukaz o opozivu koji donosi predsjednik države ima takozvano konstitutivno dejstvo. To znači da lice A postaje ambasador tek kada se donese ukaz o njegovom postavljenju i lice A prestaje da bude ambasador kada predsjednik donese ukaz o njegovom razrješenju. Do tada on je de jure ambasador. Trebalo je sačekati da Đukanović donese ukaz o prestanku svojstva ambasadora ljudima koji su bili naši ambasadori u zemljama prijema, pa tek onda poslati otpravnika poslova, smatra Piperović.
Prema njegovim riječima nema logike ako je neko bio dobar tri-četiri godine, zašto ne bi dobro obavljao posao i nakon prijedloga za njegovo razrješenje dok čeka da predsjednik države donese ukaz.
- Mislim da je to bilo inaćenje koje nije donijelo nikome dobro i koje nije bilo diplomatsko - smatra Piperović.
ŠTETA
Na pitanje da li su odgovorni u resornom Ministarstvu napravili krivično djelo kada su deset dana prije ukaza predsjednika države zabranili ulazak ambasadora u ambasade i kada su nižim činovnicima naredili pretres prostorija, Piperović je odgovorio da ne može u ovom trenutku da kaže da li je riječ o krivičnom djelu jer za to trebaju dublje analize.
- Međutim, zbog tih postupaka mogla je nastupiti šteta ako ambasador pet-šest dana nema pristup ambasadi. Ambasadori po Bečkoj konvenciji o diplomatskim odnosima su tu da obavljaju diplomatske, ekonomske i druge poslove za državu koja ih šalje. Mogla se desiti pretpostavljena šteta ako se, tih dana, neki poslovni partner države Crne Gore, ili investitor, zbog toga, neobavljena posla vratio ispred naše ambasade - kaže Piperović.
On smatra da je riječ o šikaniranju ljudi sudeći po onome što su u decembru prošle godine o ambasadorima pričali premijer i resorni ministar.
- To je praktično bilo pljuvanje po ljudima. Predstavljeni su kao izdajnici, koji prave štetu državi, prave razne dilove sa pojedinim ljudima i grupama i DPS-om u inostranstvu. Ako to neko kaže, mora i argumentovati, jer Ministarstvo vanjskih poslova je ozbiljna institucija koju treba da opslužuju ozbiljni ljudi. Međutim, njihovo ponašanje bilo je vrlo neozbiljno - naglašava Piperović.
Upitao je, kolika je satisfakcija ambasadorima što je retorika iz MVP-a malo promijenjena, zbog koje je i Đukanović promijenio odluku i potpisao ukaz o opozivu.
- U svakom slučaju ostaje ružna slika – za ljude koji su vrijeđani, šikanirani i optuživani da nijesu vodili računa o državnim interesima Crne Gore ali i u odnosu na državu. Ljudi u državama prijema, obični građani ne znaju možda personalno ko je ambasador, ali pitaju kakva je to država koja naprasno seli svoje ambasadore, koja naređuje da se pretresaju kancelarije, uzimaju ključevi od auta… Sve je urađeno na brzinu kao da se očekuje neka opasnost, kao da će u međuvremenu neko nešto da uradi što bi bila nepremostiva šteta po državu. Trebalo je ljudski i kolegijalno sačekati - ističe Piperović.
Piperović: Čemu žurba
Čemu žurba, upitao je advokat Piperović.
- Ta žurba mora da ima razloge. Ako nema razloga za žurbu, tim prije je gluplja. U diplomatiji nema žurbe. Uostalom nije ni bilo potrebno obrazloženje da se neko razrješava dužnosti. Zemlja koja šalje ambasadore nije dužna da obrazloži zahtjev za opoziv. Zbog toga me čudi čemu tolika žurba. Ako neko treba da prestane da bude ambasador za 15 dana zbog čega treba da mijenjaš bravu i vršiš pretres. Što je muka - upitao je Piperović.
