Iz Advokatske komore Crne Gore saopštili su da su Odboru za ljudska prava i slobode Skupštine Crne Gore podnijeli dvije predstavke povodom zakonskih predloga koji se nalaze na dnevnom redu sjednice Skupštine Crne Gore.
Predstavke su dostavljene i predsjedniku Skupštine Crne Gore, Andriji Mandiću. Odboru za politički sistem, pravosuđe i upravu, Zakonodavnom odboru, Delegaciji Evropske unije u Crnoj Gori i Kancelariji Savjeta Evrope u Podgorici, uz zahtjev da se prije glasanja hitno razmotre i uvaže iznesene primjedbe.
"U odnosu na Predlog zakona o oduzimanju imovinske koristi stečene kriminalnom djelatnošću Advokatska komora ukazuje da predložena zakonska rješenja uvode mogućnost retroaktivnog i trajnog oduzimanja imovine prije pravosnažne osuđujuće presude kao opšti procesni režim, a ne kao strogo ograničen izuzetak. Takvo rješenje, prema ocjeni Advokatske komore, otvara ozbiljna pitanja u pogledu poštovanja pretpostavke nevinosti i prava svojine, zajemčenih Ustavom Crne Gore i međunarodnim standardima zaštite ljudskih prava", navode u saopštenju.
Komora naročito ukazuje da Predlog zakona nepotpuno i nepravilno prenosi standarde iz člana 16 Direktive (EU) 2024/1260, pretvarajući izuzetno i strogo ograničeno pravilo u opšti osnov za trajno oduzimanje imovine.
"Takav pristup, prema ocjeni Komore, nije usklađen sa svrhom i granicama predviđenim pravom Evropske unije, niti sa standardima razvijenim u praksi Evropskog suda za ljudska prava. Posebno zabrinjava činjenica da nijedna od deset suštinskih primjedbi Advokatske komore, dostavljenih tokom javne rasprave, nije prihvaćena, da predstavnik Komore nije bio uključen u rad nadležne radne grupe, kao i da tekst Predloga zakona koji je upućen Skupštini odstupa od teksta koji je bio predmet javne rasprave", saopšteno je iz Advokatske komore.
Drugom predstavkom, koja se tiče Predloga zakona o izmjenama i dopunama Zakonika o krivičnom postupku, Advokatska komora ukazuje na ozbiljne nedostatke predloženih rješenja koja se odnose na određivanje pritvora.
"Advokatska komora posebno problematizuje odredbu člana 175 stav 1 tačka 4 Zakonika o krivičnom postupku, prema kojoj sama težina krivičnog djela može predstavljati osnov za određivanje pritvora. Takvo zakonsko rješenje stvara normativni prostor za automatizam u određivanju pritvora, umjesto individualne i konkretne procjene okolnosti svakog pojedinačnog slučaja.Advokatska komora smatra da je takav pristup nesaglasan sa članom 5 Evropske konvencije o ljudskim pravima i ustaljenom praksom Evropskog suda za ljudska prava, kao i sa ranijom odlukom Ustavnog suda Crne Gore kojom je srodna zakonska odredba već bila proglašena neustavnom. Komora ukazuje i na nalaze Evropskog komiteta za sprečavanje mučenja i nečovječnog ili ponižavajućeg postupanja ili kažnjavanja (CPT), prema kojima lica u pritvoru čine oko 56% ukupne zatvorske populacije u Crnoj Gori, što dodatno ukazuje na potrebu preispitivanja postojeće prakse i dosljednije primjene alternativnih mjera", saopšteno je iz Advokatske komore.
Advokatska komora Crne Gore očekuje da Odbor za ljudska prava i slobode hitno razmotri iznesene primjedbe i zauzme stav prije glasanja o predloženim zakonima, te da se predlozi vrate na doradu uz obavezno i stvarno učešće Advokatske komore Crne Gore i drugih relevantnih stručnih subjekata.
"Svakako naglašavamo, da cilj i postupanje Advokatske komore nije usmjereno na usporavanje zakonodavnog procesa niti na osporavanje potrebe za unapređenjem zakonodavstva. Naprotiv, cilj je da se zakonska rješenja koja neposredno zadiru u osnovna prava građana donose uz puno poštovanje Ustava, Evropske konvencije o ljudskim pravima i standarda Evropske unije. Zaštita osnovnih prava i sloboda ne smije biti žrtvovana radi brzine zakonodavnog postupka. Upravo u procesu pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji, obaveza je svih institucija da evropske standarde ne preuzimaju samo formalno, već da ih pravilno razumiju i dosljedno primjenjuju. Advokatska komora Crne Gore će, u okviru svojih zakonskih i institucionalnih nadležnosti, nastaviti da ukazuje na zakonska rješenja koja mogu ugroziti ustavna prava građana i vladavinu prava, insistirajući na otvorenom, stručnom i odgovornom zakonodavnom procesu", zaključuju u saopštenju.
