Saporiti, koji je bio uključen kao savjetnik crnogorske Vlade u procesu pripreme i sprovođenja tendera za koncesiju aerodroma u Podgorici i Tivtu, kazao je da je završetak koncesionog procesa važan, jer će staviti tačku na dug i složen postupak usmjeren ka modernizaciji dvije vazdušne luke.
“Projekat je godinama bio u fazi pripreme, a cilj je riješiti problem kapaciteta, kvalitet usluge koji želimo da poboljšamo, kao i dugoročne investicione potrebe koje je teško zadovoljiti isključivo javnim finansiranjem”, rekao je Saporiti u intervjuu agenciji Mina-business.
1
On je rekao da je to vjerovatno najveća investicija u infrastrukturu u zemlji kroz mehanizam javno-privatnog partnerstva.
“I upravo zato što je toliko vidljiva, Crna Gora se pozicionira na mapi kao investitoru naklonjena destinacija, a ko zna, možda podstakne i više stranih ulaganja u zemlju. Mislim da je to bio dug put i važno je da dođemo do uspješnog kraja”, rekao je Saporiti.
Na pitanje da li je u postupku koncesije sve sprovedeno u skladu s međunarodnim standardima, Saporiti je kazao da smatra da jeste.
”Očigledno je to proces koji je trajao dugo i voljeli bismo da je bio kraći. Ali, bio je COVID-a i promjene vlada i ne možete kontrolisati rokove. Što se tiče samog procesa, iskreno mislim da je sproveden u skladu s međunarodnim standardima dobre prakse”, rekao je Saporiti.
Vlada je danas utvrdila Predlog odluke o davanju koncesije za crnogorske aerodrome Podgorica i Tivat, prema kojem bi koncesija bila dodijeljena prvorangiranom ponuđaču Incheon International Airport Corporation (IIAC) na period od 30 godina. Konačnu odluku o tome donosi Skupština.
Saporiti je rekao da je u pretkvalifikacionom postupku Vlada pozvala zainteresovane međunarodne investitore da se prijave i postavila veoma visoke minimalne standarde. To je, kako je ocijenio, u skladu s međunarodnom najboljom praksom.
“Na kraju su ostale tri kompanije, od kojih je jedna ispala, a preostale dvije su izuzetno kvalifikovane. Nakon pauze zbog COVID-a, smjene vlada i obnavljanja dokumentacije, tender je ponovo pokrenut prošle godine. Vlada je pozvala prethodno kvalifikovane kompanije da dostave ponude. Obje ponude su prošle tehničku evaluaciju i ispunile zahtjeve Vlade”, dodao je Saporiti.
Iz njegove perspektive, kako je rekao, obje su bile prihvatljive, jer su ispunile minimalne kriterijume.
“A onda je, na potpuno transparentan način, najpovoljniji ponuđač određen – ne subjektivnom ocjenom, već jednostavno matematičkom formulom u kojoj je veoma velika komponenta bila finansijska ponuda pobjedničkog ponuđača. Jedna ponuda je dvostruko bolja od druge u finansijskom smislu. Ključna je finansijska ponuda”, objasnio je Saporiti.
Na pitanje kako model koncesije može da obezbijedi zaštitu javnog interesa i koje su ključni kontrolni mehanizmi koje država treba da zadrži, Saporiti je odgovorio da je, prije svega, koncesija vrsta javno-privatnog partnerstva.
“Svaki ugovor o koncesiji, a i ovaj koji će biti objavljen i dostupan svima, sadrži određene obaveze privatnog sektora i predviđa kontrolu tih standarda.Takvi ugovori nijesu novina – postoje više od 20 godina. Ako pogledate sve evropske turističke gigante - Španiju, Tursku, Grčku, svi aerodromi u tim zemljama razvijeni su i njima se upravlja kroz javno-privatna partnerstva”, kazao je Saporiti.
Vlada, kako je naglasio, ostaje vlasnik imovine, ima pristup svim informacijama i povremeno provjerava postignute ciljeve.
“Ako stvari ne idu dobro, ugovor predviđa i mehanizam za izlaz i raskid sporazuma. Jedan od uzroka neuspjeha mnogih javno-privatnih partnerstava, ne samo u sektoru aerodroma već i u drugim oblastima, jeste sukob kultura i interesa između javne i privatne strane. I mislim da ste u ovom slučaju posebno sretni, jer kada su u pitanju aerodromi, interesi potpuno usklađeni, jer svi žele povećanje prometa i razvoj turizma”, smatra Saporiti.
On smatra da će se u javiti određene poteškoće, ali zbog činjenice da u slučaju prvorangiranog ponuđača imamo kompaniju u državnom vlasništvu, sve će biti lakše za rješavanje.
“Oni će zaraditi ako promet poraste, a njihov posao će biti da izgrade fantastičan aerodrom i osiguraju da bude čist, otvoren, bez gužvi i slično. Ali, oni su i u braku s Vladom Crne Gore, tako da promet neće rasti ako Vlada ne vodi dobru politiku ekonomskog rasta, ili ako politika razvoja turizma ne bude uspješna. Jedna strana zaista treba drugu. Zato mislim da je metafora braka veoma prikladna u slučaju aerodroma”, Iistakao je Saporiti.
Na pitanje kakvu očekuje odluku parlamenta po pitanju koncesije, on je odgovorio da je to političko pitanje, ali da se nada da će Skupština dati zeleno svjetlo.
