-Forum 2010 smatra da je korišćenje hidropotencijala rijeke Morače interes građana Crne Gore, ali ne po svaku cijenu i ne pod bilo kojim uslovima. Dosadašnje aktivnosti, kao i Nacrt koncesionog akta, koji je u suprotnosti sa Zakonom o koncesijama ne daju jasan odgovor koji je javni interes, navodi se u saopštenju dostavljenom Portalu Analitika.
Zakon o koncesijama izričito nalaže da javnosti bude predočen iznos uloženog novca koji se iz državnog budžeta izdvaja za finansiranje projekta, koji je tokom javne debate procijenjen na više od stotinu miliona eura. Procjena Foruma je bila da je za eksproprijaciju, za izgradnju i izmiještanje puteva, tunela i mostova, za drugu infrastrukturu, kao i za izgradnju novih dalekovoda potrebno preko dvjesto miliona eura.
Takođe nije objavljeno ni na koji način je i sa kojim rezultatima urađena analiza kojom bi bilo potvrđeno da se dodatnim zaduživanjem i ulaganjem novca ostvaruje javni interes, a nisu predstavljene ni informacije o urađenoj analizi procjene i uravnoteženja rizika između države Crne Gore i koncesionara.
Uz predlog koncesionog akta nijesu priloženi ni Nacrt ugovora o koncesiji ni nacrti drugih pratećih ugovora, već su navedena samo glavna poglavlja koja treba da sadrži Ugovor o koncesiji, inače već definisana u članu 43 Zakona o koncesijama i to opširnije nego u Nacrtu koncesionog akta. Takođe nijesu navedene ni potrebne mjere za zaštitu životne sredine i energetske efikasnosti, već se očekuje da ih predloži budući koncesionar. Nije urađena ni cost-benefit analiza na osnovu koje su izračunate ekonomske koristi i uticaj na životnu sredinu predloženih tehničkih riješenja projekta, zbog čega nemogućnost njihovog poređenja cio proces čini netransparentnim.
Pored izdvajanja novca za visoke honorare međunarodnih konsultanata, angažovan je i univerzitet Mediteran da uradi procjenu ekonomskih efekata gradnje hidroelektrana. Sve analize ne daju odgovor građanima Crne Gore koliki su troškovi, koliko će ih koštati učešće države u ovom projektu. Dakle, ne postoje osnovni parametri za ocjenu ekonomske opravdanosti investicija.
Međutim, ono što se može zaključiti jeste da je dio predočenih analiza preuveličao ekonomske koristi, ali i zanemario direktne i indirektne troškove i negativne posljedice po lokalno stanovništvo i životnu sredinu, te da, umjesto brojčano preciziranih u dokumentu preovladavaju opisni podaci.
Nijesu saopšteni ni rezultati javne debate o SEA i DPP niti zašto je zadržano Tehničko rješenje I, iako su brojne primjedbe iz javne debate negirale njegovu valjanost. I pored toga što nije obrazloženo može se zaključiti da je javna debata ukazala da je jedina potrebna izmjena u projektu uvođenje alternativnog tehničkog rješenja, i to predloženog Tehničkog rješenja II - što je netačno i nekorektno.
Forum 2010 podsjeća da, saglasno zakonu, svaka nova varijanta mora da ide na javnu debatu prije tendera, pa time i predloženo Tehničko rješenje II ili druge eventualne alternativne varijante.
Nije dato ni objašnjenje razlike između DPP i Nacrta koncesionog akta. Detaljnim prostornim planom je bilo predviđeno izmiještanje 19km magistralnog puta, a Nacrtom 12,5km, odnosno 9,7km. Kako je umjesto 130km novih lokalnih puteva sada potrebno izgraditi 20, odnosno 27km?
Kriterijumi za vrijednovanje ponuda su navedeni zbirno, bez preciziranja kakvu će imati relativnu težinu. Međutim, očigledno je iz teksta da se projekat vrijednuje po energetskom doprinosu, čime se favorizuju projekti sa većim brojem velikih hidroelektranana bez obzira na njihov mogući uticaj na troškove i na stanovništvo i životnu sredinu.
Nije naveden minimalni i maksimalni rok trajanja koncesije u skladu sa članom 19 stav 3 Zakona o koncesijama. Otvorena je mogućnost odobrenja koncesionog perioda dužeg od 30 godina, analize razrađuju 50 godina koncesije do 2066. godine, što potvrđuje sumnje stručne javnosti u ekonomsku rentabilnost predložene koncesije. Zbog toga, a imajući u vidu da rok trajanja koncesije do 30 godina utvrđuje Vlada, a duže rokove Skupština Crne Gore, o predloženom Nacrtu koncesionog akta morala bi da se izjasni Skupština Crne Gore.
