Usvajanjem novog Zakona o zdravstvenoj zaštiti, crnogorska javnost ponovo je svjedok velikih najava, bombastičnih izjava i najava “nove ere” u zdravstvu. Ipak, iskustvo nas uči da prava prepreka nije vizija, već kontinuitet i suština reformi kao i stvarni kapaciteti za njihovo sprovođenje.
To je za Portal Analitika kazao bivši direktor Fonda za zdravstveno osiguranje (FZO) Sead Čirgić.
Šta zaista donosi novi zakon
Čirgić ističe da i ovaj zakon, kao i prethodni, stavlja fokus na pacijenta, efikasnost, dostupnost i održivost sistema, i u tome, kaže, nema ništa sporno.
“Naprotiv, to su osnovne vrijednosti svakog zdravstvenog sistema. Međutim, postavlja se pitanje: šta je zaista novo, epohalno, da bismo mogli govoriti o “novoj eri”? Zakon jeste konceptualno važan jer, nakon više od pet godina stagnacije, ponovo otvara važne teme poput digitalizacije, prevencije i etike“, kaže Čirgić.
Ništa od navedenog, kako dodaje, nije novina u zdravstvenom sistemu.
0“Digitalizacija zdravstva u Crnoj Gori se razvija skoro dvije decenije zajedno sa drugim strateškim pravcima. Podsjetiću, portal eZdravlje koristi preko 300.000 građana, što ga čini najkorišćenijim portalom u zemlji. Ministarstvo zdravlja je ranije usklađivalo sistem sa međunarodnim HL7 i FHIR standardima, a 2019. godine potpisani su sporazumi o povezivanju sa evropskom eHealth mrežom”, podsjeća Čirgić.
Priprema se ukidanje Fonda za zdravstveno osiguranje
Posebno je značajan, dodaje on, nastavak saradnje sa Estonijom, koja je počela prije 2020. godine, a čiji model potpune digitalizacije zdravstva može biti vrijedan primjer i vodilja za Crnu Goru, što je Ministarstvo, kaže, uvažilo kroz najavljene aktivnosti.
“Međutim, koliko god ovaj zakon predstavljao dobar normativni okvir, bez suštinske reforme finansiranja i redefinisanja modela plaćanja zdravstvenih ustanova, on ostaje tek skup lijepih želja”, ukazuje Čirgić.
Ključni izazov je, kako dodaje, upravo u stabilnom i održivom finansiranju.
“To zakon, iako prepoznaje potrebu za jačanjem kadrovskih, tehničkih i organizacionih kapaciteta, nažalost ne prati jasnim mehanizmima obezbjeđivanja sredstava za implementaciju. Prema informacijama kojima raspolažem, priprema se čak i ukidanje Fonda za zdravstveno osiguranje, što sam godinama unazad najavljivao kao logičan slijed populističke politike koju živimo”, upozorava sagovornik Analitike.
Potrebna hitna, jasna i odgovorna strategija finansiranja
Bez jasnog odgovora na pitanje finansijske održivosti, dodaje, ova “nova era” lako može ostati samo fraza bez sadržaja - era s onoga svijeta.
“Potrebna je hitna, jasna i odgovorna strategija finansiranja, kao i kontinuirana podrška svim segmentima sistema, kako bi reforme zaista donijele bolju i dostupniju zdravstvenu zaštitu za sve građane Crne Gore, te da jedina aktivnost po kojoj će se pamtiti ministar ne bude gašenje FZO”, zaključuje Čirgić.
