Akcionari Solane "Bajo Sekulić" reagovali su na informaciju da je Vlada Crne Gore usvojila dokument o uspostavljanju upravljačke strukture Parka prirode „Ulcinjska solana“, kroz osnivanje posebnog društva sa ograničenom odgovornošću u kojem bi država imala 60%, a Opština Ulcinj 40% vlasničkog udjela.
„Ova informacija se predstavlja kao ispunjavanje obaveza iz Poglavlja 27 – Životna sredina i klimatske promjene, te kao „značajan iskorak“ u zaštiti jednog od najvrijednijih prirodnih lokaliteta u Crnoj Gori“, navode akcionari u saopštenju.
Međutim, navode oni, u svim tim saopštenjima uporno se prećutkuje jedna ključna i pravno odlučujuća činjenica.
0„Zemljište na kojem se nalazi Park prirode „Ulcinjska solana“ je privatna svojina. Vlasnik tog zemljišta je Solana „Bajo Sekulić“ AD u stečaju, što je potvrđeno i pravosnažnom presudom Upravnog suda Crne Gore, kojom je država izbrisana iz lista nepokretnosti, a imovina vraćena zakonitom vlasniku. Ta činjenica ne može biti politički ignorisana, niti pravno relativizovana“, kazali su akcionari.
Crna Gora, kao ustavna država, mora jasno razlikovati dva potpuno različita pojma: zaštitu prirode i raspolaganje imovinom.
„Proglašenje nekog prostora zaštićenim područjem – uključujući park prirode – jeste dozvoljeno i na privatnom zemljištu. To je jasno predviđeno Zakonom o zaštiti prirode. Ali ono što zakon ne dozvoljava jeste da se pod izgovorom zaštite prirode preuzme faktička kontrola nad privatnom imovinom, bez saglasnosti vlasnika i bez pravične naknade. Upravljač parka prirode, bez obzira da li je riječ o javnom preduzeću ili novoosnovanom DOO, ima vrlo jasno i ograničeno zakonsko ovlašćenje: da sprovodi režim zaštite prirode, prati stanje biodiverziteta, primjenjuje mjere zaštite i sarađuje sa nadležnim inspekcijama. Ono što upravljač nema pravo da radi jeste da koristi zemljište, izdaje ga u zakup, ulaže javna sredstva u tuđu imovinu, ostvaruje prihode ili na bilo koji način raspolaže nepokretnostima koje nijesu u njegovom vlasništvu. To bi predstavljalo direktno kršenje člana 58 Ustava Crne Gore, kojim je pravo svojine proglašeno nepovredivim i kojim je jasno propisano da se imovina može ograničiti ili oduzeti isključivo u javnom interesu i uz pravičnu naknadu“, stoji u saopštenju akcionara.
Akcionari Solane napominju da proglašenje parka prirode ne prenosi vlasništvo, ne prenosi pravo korišćenja i ne stvara osnov za raspolaganje imovinom.
„Situaciju dodatno komplikuje činjenica da se imovina nalazi u stečajnom postupku. Prema Zakonu o stečaju, cjelokupna imovina stečajnog dužnika čini stečajnu masu, kojom isključivo upravlja stečajni upravnik, pod nadzorom stečajnog suda. Svako korišćenje te imovine bez ugovora, bez odluke suda i bez naknade, predstavlja direktno umanjenje stečajne mase i povredu prava povjerilaca. Zato je važno jasno reći: Vlada Crne Gore i Opština Ulcinj nemaju pravni kapacitet da osnivaju društvo koje će faktički upravljati privatnom imovinom Solane, niti da ulažu desetine miliona eura javnog novca u zemljište koje im ne pripada, a koje je pritom predmet stečajnog postupka. Takvo postupanje bilo bi suprotno Zakonu o stečaju, Zakonu o obligacionim odnosima, pravilima o državnoj pomoći i osnovnim principima pravne sigurnosti“, saopštavaju akcionari.
Ako država zaista želi trajno i zakonito rješenje za Ulcinjsku solanu, ističu da postoje samo četiri pravno održiva puta.
„Zaključenje ugovora sa vlasnikom ( koji u ime vlansika zakljucuje stečajni sud), sprovođenje eksproprijacije uz punu tržišnu naknadu, donošenje posebnog zakona (lex specialis) koji bi jasno uredio odnose uz obeštećenje vlasnika, ili model javno-privatnog partnerstva – opet uz saglasnost vlasnika. Sve ostalo je pravno rizično, oborivo pred sudovima i dugoročno štetno i za zaštitu prirode i za pravnu državu koja teži da ubrzo postane punopravna članica EU. Ono sto mi stalno potenciramo jeste da Pravo zastite prirode i prava vlasnika nijesu suprotstavljena – ona mogu i moraju postojati zajedno, ali samo ako se poštuje zakon!“, zaključuju akcionari.
