Iz CGO su juče istakli kako je MVPEI više puta najavljivalo da će do kraja 2011. godine uvesti Decentralizovani implementacioni sistem za upravljanje fondovima Evropske unije i prenos vlasništva nad ovim procesom sa Evropske komisije na Crnu Goru. Iz to, označeni rok je više puta odlagan i plan nije ispunjen, a još uvijek postoje ograničenja u vidu administrativnih kapaciteta.
- Decentralizovano upravljanje EU fondovima predstavlja složen i zahtjevan proces koji podrazumijeva spremnost i zrelost, kako projekata, tako i kapaciteta uključenih u korišćenje IPA sredstava. Nesporno je da se radi o zahtjevnom procesu koji je predstavljao veliki izazov svim državama u procesu pristupanja EU – kažu iz MVPEI.
Trenutno je na snazi centralizovani sistem upravljanja koji podrazumijeva da se IPA sredstva tj. projekti iz IPA komponenti I i II ugovaraju od strane Delegacije EU, a jedan od strateških ciljeva Vlade Crne Gore je prelazak na decentralizovani sistem upravljanja koji podrazumijeva da nacionalni organi samostalno rukovode raspoloživim IPA sredstvima, dodaje se u saopštenju. Istovremeno, postoje određeni rokovi koji ne zavise samo od Vlade Crne Gore već i od Evropske komisije, a koji mogu uticati na planiranu dinamiku.
- IPA komponente III i IV predstavljaju direktnu pripremu za korišćenje strukturnih fondova, dostupnih Crnoj Gori nakon sticanja statusa zemlje članice EU. U prethodnom periodu uspostavljene su neophodne strukture, definisane procedure i pripremljena strateška dokumenta i povlačenje sredstava se očekuje nakon četvrtog kvartala 2013. godine, te nema riječi o bilo kakvom odugovlačenju. Strateška dokumenta koja su neophodna za korišćenje komponente III I IV su pripremljena od strane relevantnih operativnih struktura i usvojena od strane EK u četvrtom kvartalu 2012. godine – ističu iz MVPEI.
U konkretnom slučaju, operativnu strukturu za IPA komponentu III, namijenjenu sektorima životne sredine i saobraćaja, sačinjavaju: Ministarstvo održivog razvoja i turizma, Ministarstvo saobraćaja i pomorstva i Direkcija javnih radova. Na osnovu oblasti identifikovanih za finansiranje u Operativnom programu za IPA komponentu IV, namijenjenu sektoru razvoja ljudskih resursa, Operativnu strukturu sačinjavaju: Ministarstvo rada i socijalnog staranja, Ministarstvo prosvjete, Ministarstvo nauke i Sektor za finansiranje i ugovaranje sredstava EU pomoći u Ministarstvu finansija.
- U toku je finalizacija faze Procjena usklađenosti sistema koju sprovodi nezavisna revizorska kuća, a čiji je cilj procjena postojećih kapaciteta i spremnost za prelazak na narednu fazu koja podrazumijeva procjenu sistema od strane revizora Evropske komisije. Podnošenje dokumentacije koja se odnosi na IPA komponente III i IV Evropskoj komisiji, odnosno akreditacioni paket, na uvid se očekuje početkom drugog kvartala 2013. godine – zaključuje se u reagovanju MVPEI.
