Izvršna direktorka Centra za građansko obrazovanje Daliborka Uljarević kritikovala je u razgovoru za Portal Analitika odluku Tužilaštva da ne pokrene postupak u slučaju afere ''Snimak'', navodeći da Vrhovni državni tužilac Ranka Čarapić nije mogla, samo na osnovu snimka, utvrditi da li postoji konkretno krivično djelo.
- Morala se otvoriti istraga koja bi utvrdila činjenično stanje, pribavila potrebne dokaze, pa tek onda donijela zaključak o potrebi podizanja optužnice ili, eventualno, nedostatka osnova za tako nešto, kazala je Uljarević za Portal Analitika.
Govoreći o odugovlačenju izbora direktora Uprave policije, Uljarević je kazala da postoje određene rezerve zapadnih diplomata prema izboru bivšeg šefa ANB-a Vladana Jokovića na tu funkciju.
- Ne radi samo o jednoj, iako nesumnjivo uticajnoj državi, već nekoliko država koje imaju priličnu snagu u procesima ispred nas. Realno je, takođe da Lukšić koji je bio premijer kada je Joković podnio ostavku nakon afere “Listing” ne može ravnodušno gledati na ovo postavljenje, kaže Uljarević.
ANALITIKA: Kako ocjenjujete odluku vrhovne državne tužieljice Ranke Čarapić da u audio snimku, koji je objavio dnevni list „Dan“ sa sastanaka organa DPS-a, nema elemenata krivičnog djela?
ULJAREVIĆ: Vrhovna državna tužiteljica Čarapić nije mogla samo na osnovu preslušavanja snimka utvrditi da li ima bića krivičnog djela ili ne. Morala se otvoriti istraga koja bi - uz sve zakonske pretpostavke i mogućnosti - utvrdila činjenično stanje, pribavila potrebne dokaze, pa tek onda donijela zaključak o potrebi podizanja optužnice, ili eventualno nedostatka osnova za tako nešto, jer je to jednostavno u cilju zaštite javnog interesa.
Snimak sam po sebi je vrlo sporan kao dokaz, ali nesporno upućuje na osnove sumnje da je neko ko razmišlja na takav način bio spreman da se upusti i u eventualno izvršenje krivičnog djela.
ANALITIKA: Da li je time stavljena tačka na ovu aferu ili će se ona nastaviti u medijima i u političkim prepucavanjima?
ULJAREVIĆ: Svakako da nije stavljena tačka, jer se - na žalost - radi o još jednom do kraja neizvedenom slučaju. Ovo je bila odlična prilika da Tužilaštvo pokaže svoju profesionalnost i nezavisnost od političkih uticaja, koja mu se spočitava ne samo od domaće kritički orijentisane javnosti, već i od releventnih međunarodnih aktera.
Umjesto da kroz ovaj slučaj VDT poradi na povećanju svog prilično urušenog integriteta i time pruži mjerljive rezultate koji su osnova za proces uspostavljanja vladavine prava, ovo je postalo samo još jedna od brojnih propuštenih šansi koja ukazuje na nemoć VDT-a da se bavi “privilegovanim” pojedincima i strukturama. No, vjerujem da će doći vrijeme kad će se ozbiljno analizirati i preispitivati ovakve odluke VDT-a, ali i one koje taj isti VDT čine instrumentom obračuna sa kritičarima režima.
ULJAREVIĆ: Da li je reakcija Čarapićke uslijedila kasno s obzirom da je došla tek nakon reakcije opozicije koja je dala rok od nekoliko dana državnim organima da se izjasne o ovom slučaju?
ULJAREVIĆ: Suprotno, upravo ovakva kakva je, ta reakcija je - došla prebrzo i čini se nepromišljeno! Ipak, ona i za opoziciju može biti indikativna u smislu činjenice da je sada već očigledan strah u najvećoj partiji koja ne smije javno da pozove Vrhovno državno tužilštvo da otvori ovaj slučaj. Ako je DPS ubijeđen u svoju ispravnost, ne bi li bilo logično na prednjači u pozivima da se istraga otvori i da se što je brže moguće profesionalno ispitaju svi navodi!?
ANALITIKA: Da li se, na osnovu onoga što je objavljeno u aferi „Snimak“, može govoriti govoriti o konkretnim zloupotrebama vladajajuće koalicije?
ULJAREVIĆ: Moramo krenuti od percepcije građana i građanki kada su zloupotrebe državnih resursa u pitanju, pa i zloupotrebe tih resursa u izborne i partijske svrhe. Nesumnjivo je da je ta percepcija krajnje negativna, pa stoga vjerujem da nikoga u Crnoj Gori nije mogao posebno iznenaditi sadržaj objavljenih transkripata sa određenih partijskih operativnih sastanaka. No, sa stanovišta javnog interesa ovaj materijal je izuzetno važan i može biti prekretnica, ako ga zainteresovani akteri adekvatno iskoriste. Javnost, i naša i inostrana, ima priliku da integralno čuje ili pročita na koji način državni funkcioneri shvataju institucije, na koji način su angažovani u izbornom procesu i kako se sve podređuje “svetom” partijskom interesu na štetu javnog interesa.
Mogli bi konstatovati i da su određeni procesi, kao što su EU integracije, doprinijeli da se ipak osjeća mali strah od kršenja zakona tako da se može čuti da zloupotrebu treba raditi u skladu sa zakonom!? Možda paradoksalno zvuči, ali to su i najopasniji vidovi političke korupcije, koja guši ukupni demokratski razvoj društva.
Naravno, postoji i dio gdje bivši rukovodilac Zavoda za zapošljavanje otvoreno poziva na kršenje zakona, što bi i nadležnim organima trebalo olakšati dio posla.
ANALITIKA: Iz DPS-a su odgovorili da je sve to tačno onda ne bi bilo armije njihovih nezaposlenih aktivista...
ULJAREVIĆ: DPS je trenutno najveća crnogorska partija i logično je da srazmjerno tome ima veliki broj nezapošljenih aktivista. Javnost, inače, misli da takvi imaju više šanse da se zaposle od drugih. Naravno, to jeste percepcija, a ne i dokaz, ali i percepcije se formiraju na osnovu nekih iskustvenih doživljaja, a objavljeni materijal o načinu zapošljavanja partijski podobnih ih ne demantuje. Naprotiv, njime se samo učvršćuje uvjerenje da je članska karta a ne lična kompetencija ključna u procesu zapošljavanja. Upravo bi VDT, da hoće, mogao početi da mijenja ovu praksu.
Na kraju krajeva, u Crnoj Gori je oko 21 odsto nezapošljenih, realno je pretpostaviti da je među njima i onih koji su članovi DPS-a, ali i da je daleko manji broj njih od članova ili glasača opozicionih partija. A to nije baš slučajno.
ANALITIKA: Kako komentarišete odugovlačenje izbora direktora Uprave policije?
ULJAREVIĆ: Prije svega, taj izbor treba posmatrati i kroz prizmu partijskih turbulencija, što je, naravno, jako loše za demokratizaciju društva, sa aspekta bezbijedonosnih izazova. Neki dijelovi DPS-a su, vjerovatno, napravili prethodni dogovor sa SDP-om kao koalicionim partnerom i onim ko formalno upravlja ovim resorom. No, snažne rezerve koje izražavaju uticajni međunarodni akteri čine teže izvodljivom i planiranu prekompoziciju unutarpartijskih snaga a samim tim i ovo namještenje. To sve ne znači da do njega neće doći.
Na kraju krajeva, ovo može biti dio odabrane taktike kojom se onima koji sa neodobravanjem gledaju na ovakav mogući izbor šalje poruka da su njihova mišljenja uzeta u razmatranje. Konačna odluka može ići u dva pravca: da se ipak imenuje ovaj kandidat i da se od njega traže brzi i konkretni rezultati, kako bi se mijenjalo mišljenje onih koji su se protivili tom izboru, ili da se konstatuje da niko od kandidata ne ispunjava očekivanja ministra i da se ponovi konkurs dok se ne nađe novi kandidat sličnog profila.
ANALITIKA: Da li po Vašoj procjeni za izbor Jokovića postoji protivljenje unutar same Vlade kao i među zapadnim diplomatama?
ULJAREVIĆ: Rezerve zapadnih diplomata zbog insistitanja na ovom imenovanju su postale već manje-više javno poznate, a svakako treba podvući da se ne radi samo o jednoj, iako nesumnjivo uticajnoj državi, već nekoliko država koje imaju priličnu snagu u procesima ispred nas, a i koje su nam bitne kako bi lakše prebrodili tekuće i nastupajuće društvene i ekonomske probleme.
Takođe, realno je da Lukšić koji je bio premijer kada je Joković podnio ostavku nakon afere “Listing” ne može ravnodušno gledati na ovo postavljenje. Što su sve razlozi koji zapadne diplomate i dijelove Vlade opredjeljuju za ovakav stav ipak treba pitati njih direktno.
ANALITIKA: Da li Vas je iznenadila odluka Ustavnog suda koji je ocijenio ustavnom novu kandidaturu Filipa Vujanovića?
ULJAREVIĆ: Odluka Ustavnog suda nije neočekivana, ali zasigurno da će kandidatura Vujanovića ostati trajno sporna i pravno neizvedena i pored odluke Ustavnog suda.
ANALITIKA: Očekujete li predsjedničku trku sa dva ili tri kandidata i kakve su šanse Rada Bojovića na predsjedničkim izborima?
ULJAREVIĆ: Mislim da će Bojović vrlo teško pokupiti potpise, a da je osnovni motiv njegovog pokušaja kandidature pravljenje partije.
Njegove šanse da napravi ozbiljan rezultat, u ovoj konstelaciji odnosa, kad bi uopšte ušao u trku su svakako bile male.
Nenad ZEČEVIĆ
