Specijalno državno tužilaštvo koje nakon što je od specijalnog odjeljenja postalo nezavisna institucija funckioniše u skladu sa svim pravilima i pravnim sistemom koji je usklađen sa najboljim praksama savremenog svijeta. Unutrašnje pravo koje poštuje međunarodno priznate konvencije funkcioniše na najvećem nivou i ne daje mogućnosti suprostavljanju već je usklađeno sa međunarodnim normama, dok su sve institucije u pravnom sistemu dobro postavljene i imaju mogućnost da na osnovu pravnog sistema vrše dužnosti za koje su određene i gone počinioce krivičnih djela, ocijenio je Glavni specijalni državni tužilac Milivoje Katnić na današnjoj konferenciji CDT-a „Uloga Specijalnog državnog tužilaštva u borbi protiv korupcije i organizovanog kriminala”.
Ipak, kako ocjenjuje Katnić, Specijalno državno tužilaštvo je trenutno preopterećno količinom predmeta, te on smatra da bi se polje koje pokriva trebalo smanjiti.
''Dio nadležnosti Specijalnog državnog tužilaštva je takođe rješavanje krivičnih djela za koje se sumnjiči da je odgovoran neki javni funkcioner. Kod nas skoro da nema funkcionera ili djelatnosti koja nije obuhvaćena trenutnim obrazloženjem. Podsjetiću da je SDT za proteklih godinu dana formiralo 698 predmeta a 97 predmeta protiv 182 lica iz dijela koja mi uopšte ne bi trebali da pokrivamo. Mi smo dostavili Ministarstvu pravde predlog za smanjivanje kriterijuma koje bi opisivalo javnog funkcionera i tu čekamo odgovor. Ohrabrujemo Ministarstvo pravde da sagleda naš predlog i da izađe u susret jer bi se time znatno poboljšala efikasnost SDT-a'', ocijenio je Katnić.
Katnić je govorivši na današnjem panelu naveo da tužilaštvo piše detaljne izvještaje o svim aktivnostima koje sprovodi, ali dodao da bi se na tim izvještajima trebalo poraditi.
''U izvještajima bi trebalo označiti značajan dio gdje bi se govorilo o problemima, predlozima i potencijalnim rješenjima. Takođe izvještaji bi trebali da budu dostupni svima putem informacionih tehnologija, na našim sajtovima i trebali bi da budu tako sačinjeni da svaki građanin može da ih razumije kada ih pročita'', kazao je Katnić.
Glavni specijalni državni tužilac je odgovarajući na kometare dijela javnosti da tužilaštvo zloupotrebljava svoj položaj, naročito u postupku protiv optuženih za terorizam, kazao da je svaki korak tužilaštva dokumentovan i da sve i da hoće ne bi mogao zloupotrebljavati sistem a da to ne bude otkriveno.
''Svako tužilaštvo ima veliku moć. Prije svega treba istaći da kad se kaže da je atletika kraljica sportova to se odnosi na mogućnost da preko mjerljivih procedura utvrde da li je jedan takmičar u desetini sekunde bio bolji od drugog. Po sličnom sistemu radi i tužilaštvo. To je najrazrađeniji sistem koji ima određene mjere. Sve te mjere su kontrolisane i dokumentovane. Ja i da hoću ne bih mogao zloupotrijebiti pravo a da to ne bude otkriveno. Sve što tužilaštvo radi je mjerljivo i kontrolisano. Tužilaštvo sa svojim predmetima dolazi pred Sud koji je nezavistan i sve što radi tamo se potvrđuje. Tužilaštvo može da odredi zadžavanje i pritvor na određeno vrijeme ali i te odluke preko određenim pravnih koraka mogu doći do provjere vijeća Suda. To su mjerila koja su neprikosnovena i sve mimo toga je priča druge strane jer tužilaštvo radi sa optuženima, sa kriminalnim strukturama i ne može se dati ista ravan tužilaštvu i toj drugoj strani. Takođe bitno je napomenuti da jedan segment vladavine parava je da tužilac nema diskreciono pravo. Ono je u Crnoj Gori ozbiljno tretirano. Naveo bih da je do sada svaka optužnica SDT-a potvrđena pred Sudom a imamo i mnogo presuda koje su potvrđene'', kazao je Katnić.
On je dodao da kako god ljudi gledali na sporazume o priznanju krivice oni samo pokazuju nivo ozbiljnosti optužbe.
''Kako god neko gledao na sporazume o priznanju krivice, naročito kod nedavnog događaja koji je u centru pažnje, ti sporazumi postoje o ozbiljnosti postignute optužbe. Oni su prije svega potvrđeni i pravosnažni ali i dokazuju da su postojali dokazi koji bi kasnije inkriminisali lica. Mi ne djelujemo ni vjerski ni nacionalno već prema počiniocima krivičnih djela. Ti počinioci nažalost imaju mogućnost da preko medija koriste određene činjenice kako bi zamaglili pravu sliku i tvrdili kako je tužilac osvetoljubiv i kako iskače iz svojih nadležnosti. Mi koristimo prava koja su nam data i ništa više od toga. Naravno da tužilaštvo danas ima mnogo veća prava nego ranije to je činjenica. Ali tim pistupom mi možemo da djelujemo u realnom vremenu i on daje dorbe rezultate. Kao što smo mogli da vidimo mnogi ne vjeruju u našu temeljnost i ekspertizu pa odbiju sporazum u početku te izađu u javnost kako mi manipulišemo. Kasnije tokom postupka shvate da imamo neoborive dokaze i onda žele da promijene mišljenje ali ne postoji vremeplov kojim bi vratili vrijeme i tada za njih bude kasno. Ako laže koza, ne laže rog a rog je materijalna činjenica protiv koje se ne može. Moj rad je javan i sve se može prekontrolisati. Ako postoji jedan dokaz da sam ja prekršio naša načela i ako tužilaštvo ne ispuni očekivanja u slučaju terorizma ja cu momentalno podijeti ostavku'', istakao je Katnić.
Katnić je ocijenio da tužioci imaju dovoljna - skromna - primanja koja im daju mogućnost da budu nezavisni. Međutim tužilaštvo bi kako on smatra, trebalo funkcionisati u mnogo boljim uslovima.
''Vrijeme enciklopedista više ne može funkcionisati. Sada su potrebni timovi za informacione tehnologije, forenzičare, kriminalističke stručnjake i tužioce. Tužilaštvo vodi veliki broj predmeta i povećanje našeg tima je neophodno. Takođe gledajući tužilaštva naročito u Podgorici to je rad ispod svih mogućnosti. Kod nas u svega deset kvadrata radi šest osoba. Raduje što su naše prostorije posjećivale najveće instance i da bi se trebao napraviti objekat koji bi bio posvećen tužilaštvu. Kada bi prostorno pitanje riješili sigurno da bi tužilaštvo postizalo 30 do 40 odsto bolje rezultate'' tvrdi Katnić.
Kada je saradnja sa institucijama u pitanju ona je na dobrom nivou ali Katnić smatra da bi se trebalo više raditi na prevenciji krivičnih djela.
''Kod nas je potrebna ozbiljna izmjena pravne kulture. Moram istaći da imam izuzetnu saradnju sa svim institucijama ali da se one previše usmjeravaju ka toj najvećoj oštrici koju možemo nazvati samurajskim mačen a to je tužilaštvo. Prevencija bi trebala da bude zastupljenija i djelotvrodnija i to nezavisno od aktivnosti koje sprovodi tužilaštvo. Tek u trenucima gdje prevencija nije moguća onda bi se trebali okretati ka tužilaštvu. Napomenuo bih da smo od petka do ponedjeljka lišili slobode više od 20 lica. Ta lica su vršila krivična djela utaje poreza i pranja novca. Samo jedno lice koje nije crnogorski državljanin je formiralo 30 pravnih lica i ta pravna lica su dovedena pod stečaj i tom zloupotrebom je došlo do utaje poreza ili pranja novca. To je samo alarm da se te aktivnost vrše evo godinu - dvije. Organi koji su elastičniji od tužilaštva trebali su mnogo ranije djelovati u tom pravcu. Takoda treba uložiti dodatne napore da se čitav sistem rekonstruiše i da radimo više na prevenciji krivičnih djela'', zaključio je Katnić.
L.Đ.
