1. Predmet javno-privatnog partnerstva
Predmet javno-privatnog partnerstva (u daljem tekstu: JPP) je finansiranje i izgradnja stambenog objekta, na urbanističkoj parceli UP 78, blok2, zona B2,Izmjene i dopune Detaljnog urbanističkog plana “Aerodrom”, koju čine katastarske parcela broj 2064/2, 2063/2, 2057/1 i 2057/2 iz lista nepokretnosti br. 2437, KO Cetinje I, svojina Država Crna Gora, raspolaganje Osnovni sud Cetinje i Osnovno državno tužilaštvo Cetinje u obimu prava od po 1/2, katastarska parcela br. 2056/3 iz lista nepokretnosti br. 456 KO Cetinje I, svojina Elektroprivrede Crne Gore AD Nikšić i katastarska parcela br. 4700/2 iz lista nepokretnosti br. 404 KO Cetinje I, svojina Država Crna Gora, raspolaganje Prijestonica Cetinje.
Od strane projektantske kuće “Ing-Invest” d.o.o. Danilovgrad urađen je Glavni projekat izgradnje predmetog stambenog objekta (u daljem tekstu: Glavni projekat). Reviziju Glavnog projekta uradila je projektantska kuća „Naos” d.o.o. Podgorica.
2. Podaci o javnim partnerima
Javni partneri u smislu ovog poziva su:
Prijestonica Cetinje (u daljem tekstu: javni partner 1), sa adresom Bajova br.2, 81250, Cetinje, tel: 041/232-373 i e-mail: direkcija.ir@cetinje.me. Kontakt osoba ispred javnog partnera je Božidar Božović;
Osnovni sud na Cetinju (u daljem tekstu javni partner 2), sa adresom Bajova br. 2, 81250, Cetinje, tel: 041/231-933 i e-mail: jelena.perovic@sudstvo.me. Kontakt osoba ispred javnog partnera 2 je Jelena Perović;
Osnovno državno tužilaštvo (u daljem tekstu javni partner 3), sa adresom Bajova br. 2, 81250, Cetinje 3, tel: 041/231-072 i e-mail: odtct@tuzilastvo.me Kontakt osoba ispred javnog partnera je Duško Milanović.
3. Obaveze privatnog partnera:
• Da je saglasan da građevinska dozvola glasi na:javni partner 1, javni partner 2, javni partner 3 i privatni partner.
• Da nakon dobijanja građevinske dozvole, u roku od 30 dana, preduzeću “Ing Invest” d.o.o. Podgorica izmiri obaveze u iznosu od 22.000 eura, na ime izrade projektne dokumentacije, odnosno u roku od 45 dana od dana potpisivanja Ugovora o javno privatnom partnerstvu ukoliko privatno partner bude radio izmjenu ili dopunu projektne dokumentacije;
• Da obezbjedi finansijska sredstva i realizuje sve neophodne aktivnosti na izgradnji stambenog objekta po sistemu “ključ u ruke”, a shodno revidovanom Glavnom projektu iz tačke 1, stav 2 ovog poziva, odnosno shodno izmjenjenoj i dopunjenoj projektnoj dokumentaciji na koju je prethodno pribavio saglasnost javnih partnera;
• Da obezbjedi finansijska sredstva u iznosu od 15.000eura za finansiranje nadzora nad izvođenjem radova koji će odrediti javni partneri;
• Da snosi sve administrativne troškove prema nadležnim organima i trećim licima od početka izvođenja radova do dobijanja upotrebne dozvole;
• Da je saglasan da se pravo svojine nad stambenim jedinicama koje će naknadno biti određene, kao i i ostavama, prenesu na javne partnere, ili treća lica kome javni partneri prenesu prava i obaveze iz ovog javno-privatnog partnerstva, na način da:
- Javnom partneru 1, po cijeni od 580€/m2, pripada minimum 156 m2 stambenih jedinica i
Javnom partneru 1, po cijeni od 220€/m2 sledeće ostave:
o Ostava oznake -154, u suterenu, ulaz B, površine 4,07
o Ostava oznake -153, u suterenu, Ulaz B, površine 3,44
o Ostava oznake -143, u suterenu, Ulaz B, površine 4,21
o Ostava oznake -142, u suterenu, Ulaz B, površine 3,71
o Ostava oznake -147, u suterenu, Ulaz B, površine 4,43
o Ostava oznake -132, u suterenu, Ulaz B, površine 3,01
- Javnom partneru 2, po cijeni od 350€/m2, za najmanje 580 m2 stambenih jedinica i
Javnom partneru 2, po cijeni od 220€/m2, sledeće ostave:
o Ostava oznake -107, u suterenu, ulaz A, površine 5,87
o Ostava oznake -120, u suterenu, Ulaz A, površine 5,87
o Ostava oznake -116, u suterenu, Ulaz A, površine 7,63
o Ostava oznake -109, u suterenu, ulaz A, površine 7,83
o Ostava oznake -110, u suterenu, ulaz A, površine 7,20
o Ostava oznake -108, u suterenu, ulaz A, površine 7,74
o Ostava oznake -145, u suterenu, ulaz B, površine 5,00
o Ostava oznake -146, u suterenu, ulaz B, površine 5,38
o Ostava oznake -148, u suterenu, ulaz B, površine 6,58
o Ostava oznake -149, u suterenu, ulaz B, površine 6,69
o Ostava oznake -152, u suterenu, ulaz B, površine 6,77
- Javnom partneru 3, po cijeni od 260€/m2, za najmanje 368m2 stambenih jedinica i
Javnom partneru 3, po cijeni od 220€/m2 sledeće ostave:
o Ostava oznake -119, u suterenu, ulaz A, površine 7,15
o Ostava oznake -115, u suterenu, ulaz A, površine 7,03
o Ostava oznake -136, u suterenu, ulaz B, površine 4,33
o Ostava oznake -131, u suterenu, ulaz B, površine 5,68
o Ostava oznake -133, u suterenu, ulaz B, površine 5,88
o Ostava oznake -135, u suterenu, ulaz B, površine 6,70
• Da omogući javnim partnerima uvid u materijal i opremu koja se ugrađuje prilikom izgradnje stambenog objekta;
• Da izgradi potrebnu infrastrukturu na predmetnoj Urbanističkoj parceli, a shodno revidovanoj tehničkoj dokumentaciji;
• Da realizuje sve neophodne aktivnosti na priključenju objekta na elektroenergetsku mrežu;
• Da u roku od 30 dana od dana završetka radova, o svom trošku organizuje tehnički prijem objekta
• Da u roku od 30 dana od izvršenog tehničkog prijema, pripremi ostalu dokumentaciju potrebnu za izdavanje upotrebne dozvole, te izdejstvuju upotrebnu dozvolu;
• Da sve eventualne povrede ili štetu koju pretrpe treća lica zbog izvođenja radova na izgradnji objekta podmire o svom trošku ili te obaveze prense na izvođača radova, u skaldu sa ugovorom o građenju i važećim zakonskim propisima;
• Da zajedno sa javnim partnerima, nakon izvršenog tehničkog prijema zaključi Ugovor o fizičkoj diobi, koji će zajedno sa Ugovorom o zajedničkoj izgradnji biti osnov za uknjižbu prava svojine na dijelu nepokretnosti koje im pripadnu, te da podmiri sve troškove u vezi etažne razrade i fizičke diobe novoizgradjenog objekta;
• Da osigura od uobičajenih rizika objekat u izgradnji za vrijeme od početka izvođenja radova do dobijanja upotrebne dozvole;
4. Obaveze javnih partnera:
• Da javni partneri 1, 2 i 3 obezbjede zemljište na Urbanističkoj parceli UP 78 koju čine katastarske parcele broj 2064/2, 2063/2, 2057/1 i 2057/2 iz lista nepokretnosti br. 2437, KO Cetinje I, katastarska parcela br. 2056/3 iz lista nepokretnosti br. 456 KO Cetinje I i katastarska parcla br. 4700/2 iz lista nepokretnosti br. 404 KO Cetinje I, za izgradnju objekta;
• Da javni partner 1 obezbjedi komunalno opremanje predmetne parcele do granice urbanističke parcele;
• Da javni partneri realizuju aktivnosti na pribavljanju građevinske dozvole i izmirenje svih obaveza po tom osnovu, a na osnovu revidovanog Glavnog projekta obezbijeđenog iz tačke 1, stav 2 ovog javnog poziva, odnosno dopune ili izmjene projektne dokumentacije na koju su javni partneri dali saglasnost, te izvrše primopredaju lokacije za izgradnju stambenog objekta;
• Da saglasno odrede zvaničan nadzor nad izvođenjem radova koji će sa 15.000 eura biti finansiran od strane privatnog partnera. Ukoliko potrebna sredstva za nadzor radova budu preko iznosa opredijeljenog od strane privatnog partnera, javni partneri će sporazumno obezbijediti nedostajuća sredstva;
• Da javni partner 1 obezbjedi i snosi troškove na priključenju objekta na vodovodnu i kanalizacionu mrežu;
• Da javni partneri pojedinačno, ili posredstvom zajedno usaglašenog predstavnika, učestvuju u postupku etažne razrade objekta, tehničkog prijema, kao i u postupku dobijanja upotrebne dozvole;
• Da javni partneri omoguće privatnom partneru da nesmetano uknjiži pravo svojine na pripadajućem dijelu stambenog objekta. Prednje nakon izvedenih radova, izvršenog tehničkog prijema objekta, i dobijanja upotrebne dozole;
Obaveza ugovornih partnera je da imenuju po dva predstavnika za praćenje izvršenja obaveza iz ugovora i da snose troškove njihovog angažovanja.
5. Način, mjesto i rok izvršenja radova
Radovi koji su predmet JPP će se sprovesti u skladu sa revidovanim Glavnim projektom i Zakonom o uređenju prostora i izgradnji objekata („Sl. list CG“, broj 51/08,40/10,34/11,40/11,47/11,35/13,39/13, i 33/14).
Mjesto izvršenja radova je urbanistička parcela UP 78 koju čine katastarske parcele broj 2064/2, 2063/2, 2057/1 i 2057/2 iz lista nepokretnosti br. 2437, KO Cetinje I, katastarska parcela br. 2056/3 iz lista nepokretnosti br. 456 KO Cetinje I, i katastarska parcela br. 4700/2 iz lista nepokretnosti br. 404 KO Cetinje I.
Spratnost objekta, veličina površine osnove objekta kao i drugi parametri prikazani su Glavnim projektom, koji čine sastavni dio ovog Poziva. U slučaju izmjene ili dopune tehničke dokumentacije, obavezno je pribavljanje saglasnost javnih partnera, poštovanje urbanističko tehničkih uslova i Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata („Sl. list CG“, broj 51/08,40/10,34/11,40/11, 47/11,35/13,39/13, i 33/14).
Rok završetka radova na stambenom objektu ne može biti duži od 18 mjeseci od dana dobijanja građevinske dozvole i primopredaje lokacije za izgradnju stambenog objekta.
Javni partneri su dužni da na osnovu revidovanog Glavnog projekta pribave građevinsku dozvolu, a privatni partner se obavezuje da u roku od 10 dana od dana pribavljanja građevinske dozvole započne radove.
Troškove izrade Glavnog projekta, izmjene I dopune tehničke dokumentacije, izgradnje objekta po sistemu “ključ u ruke”, tehničkog prijema, upotrebne dozvole, fizičke diobe i druge administrativne troškove snosi privatni partner. Takođe, privatni partner snosi troškove od 15.000 eura na ime nadzora; Ponuda treba da sadrži sve sastavne djelove u skladu sa ovim Javnim pozivom.
Ponuda ne može biti djeljiva.
6. Finansiranje
Cijena stambenog prostora koja pripada Javnom partneru 1 je 580 € po m2.
Cijena ostava koje pripadaju Javnom partneru 1 je 220 € po m2
Cijena stambenog prostora koja pripada Javnom partneru 2 je 350 € po m2.
Cijena ostava koje pripadaju Javnom partneru 2 je 220 € po m2
Cijena stambenog prostora koja pripada Javnom partneru 3 je 260 € po m2.
Cijena ostava koje pripadaju Javnom partneru 2 je 220 € po m2
Ugovor sa privatnim partnerom, u dijelu finansisjkih obaveza javnih partnera, zaključit će se na osnovu kvadrature stambenih površina i ostava iz projektne dokumentacije, dok će konačan obračun ukupne cijene svakog pojedinačnog stambenog prostora i ostave biti izvršen na osnovu kvadrature upisane u list nepokretnosti kod Uprave za nekretnine – područna jedinica Cetinje.
Način plaćanja od strane javnih partnera biće u mjesečnim iznosima u roku od 10 dana od dana potpisivanja i ovjere mjesečne situcije, i to u procentu u kome javni partner učestvuje u ukupnoj neto površini stambenog objekta.
Javni partneri imaju pravo prenosa prava i obaveza iz predmetnog javno-privatnog partnerstva na treća lica pod istim uslovima koja važe za njih.
Za javnog partnera II i III cijenu stambenog prostora i ostave snosiće državni funkcioner (državni tužilac i sudija), državni službenik i namještenik iz sopstvenih finsijskih sredstava, koji na osnovu javnog oglasa u zakonito sporvedenom postupkubude odlukom nadležnog organa bude dobio stambenu jednicu sa ostavom kao način rješavanja stambenog pitanja pod povoljnim uslovima. U koliko se ne raspodjele sve stambene jedince sa ostavom, iste mogu pripasti pivatnom partneru ili ostalim javnim partnerima ukoliko budu imali potrebu za dodatnim stambenim jedinicama.
7. Pravo učešća na Javnom pozivu
Pravo učešća na Javnom pozivu imaju domaća i strana pravna lica u skladu sa zakonom.
Ponuđač je dužan da dostavi dokaze:
1. O registraciji privrednog društva;
2. Da ponuđač nije pod stečajem ili u postupku likvidacije;
3. O likvidnosti računa;
4. Da je 2015. i 2016. godineimao pozitivne bilanse uspjeha.
Navedeni dokazi ne smiju biti stariji od mjesec dana od dana objavljivanja Javnog poziva.
Ako se kao najbolji ponuđač izabere strano pravno lice, subjekat je dužan da u roku od 30 dana od dana donošenja odluke o izboru, osnuje pravno lice sa sjedištem u Crnoj Gori, s kojim će javni partneri potpisati Ugovor.
Ponuđač u ovom postupku može podnijeti samo jednu ponudu.
Ponuđač može angažovati izvođače i podizvođače za faze izgradnje objekta. Ponuđač je dužan da obezbjedi da u svim fazama realizacije projekta radove izvode preduzeća sa potrebnim licencama za realizaciju faze za koju su angažovani.
Ponuđač snosi sve troškove u vezi sa pripremom i podnošenjem ponude, bez obzira na ishod postupka za dodjelu Ugovora o JPP.
6. Oblik, sadržaj i jezik ponude
Ponuda i korespondencija između privatnog i javnih partnera obavlja se na crnogorskom jeziku. Priloženi dokumenti, koji su dio ponude mogu biti i na drugom jeziku, pod uslovom da su prevedeni I na crnogorski jezik.
U slučaju spora, dokumentacija napisana na crnogorskom jeziku smatra se pravno valjanom.
Ponuda može da sadrži i dopunu ili izmjenu tehničke dokumentacije. U slučaju da privatni partner predloži izmjenu ili dopunu projektne dokumentacije, sastavni dio ponude privatnog partnera mora biti detaljno obrazloženje izmjena I dopuna te idejno rješenje, izradjeno u skladu sa UTU uslovima koji se odnose na predmetnu urbanističku parcelu.
7. Rok valjanosti ponuda
Period važenja ponude je najmanje 60 dana od krajnjeg roka za podnošenje ponuda.
8. Garancija
Ponuđač je dužan da uz ponudu priloži garanciju banke u visini od 18.000 eura, kao garanciju ostajanja u obavezi prema svojoj ponudi 60 dana računajući od dana kada je zakazano otvaranje ponuda.
Ponuđač je obavezan da u roku od 15 dana od dana potpisivanja Ugovora o javno-privatnom partnerstvu podnese javnim partnerima neopozivu i bezuslovno plativu garanciju banke na prvi poziv, na iznos od 30.000 eura, kojom bezuslovno i neopozivo garantuje potpuno i savjesno izvršenje ugovorenih obaveza u ugovorenom roku (garancija za dobro izvršenje ugovora).
Garancija za dobro izvršenje ugovora traje do izdavanja upotrebne dozvole za objekat.
9. Kriterijimi za dodjelu ugovora
Kriterijum za izbor najpovoljnije ponude za dodjelu ugovora o javno-privatnom partnerstvu je ekonomski najpovoljnija ponuda, sa podkriterijumima:
1. Ponuđena površina stambenog prostora javnom partneru 2 po cijeni od 350 eura po m2 40 bodova
2. Ponuđena površina stambenog prostora javnom partneru 3 po cijeni od 260 eura po m2 40 bodova
3. Rok završetka radova 20 bodova
Podkriterijumi 1. i 2. ponuđena površina stambenog prostora boduje se na osnovu formule:
Broj bodova = ponuđena površina stambenog prostora za javnog partnera 2 x 40 / najveća ponuđena površina stambenog prostora
Broj bodova = ponuđena površina stambenog prostora za janog partnera 3 x 40 / najveća ponuđena površina stambenog prostora
Rok za izvršenje radova ne može biti kraći od 10 mjeseci, a duži od 18 mjeseci. Podkriterijum rok izvršetka radova boduje se na osnovu sledećeg:
Broj bodova = ponuđeni rok izvršenja radova x 20 / naniži ponuđeni rok izvršenja radova
10. Vrijeme i mjesto preuzimanja dokumentacije
Dokumentacija za JPP, po ovom Pozivu, podiže se počev od 03.07.2017. godine, svakog radnog dana od 12 do 14h.
Dokumentacija se izdaje u kancelariji br. 100 u zgradi Priejstonice Cetinje, Bajova 2, uz pružanje dokaza o izvršenoj uplati na ime otkupa dokumentacije, na žiro račun Prijestonice Cetinje, broj 530-450-21, kod NLB Montenegorobanke u iznosu od 30 eura.
11. Rok, adresa i način podnošenja ponuda
Rok za podnošenje ponuda je 21.07.2017. godine, do 12h, neposredno na arhivi Prijestonice Cetinje, Bjova 2, 81250 Cetinje.
Ponude se dostavljaju u zapečaćenim kovertama, sa naznakom: „Ponuda po Javnom pozivu za javno-privatno partnerstvo za izgradnju stambenog objekta na Cetinju. Ne otvarati prije zvanične sjednice Komisije za pregledanje, vrednovanje i upoređivanje ponuda“.
Ponuđač dostavlja ponudu u originalu i dvije kopije.
12. Javno otvaranje i vrednovanje ponuda
Javno otvaranje ponuda obaviće se 21.07.2017. godine u 12,30 h, u Sali za sastanke na II spratu zgrade Prijestonice Cetinje,Bajova br.2.
Samo ovlašćeni predstavnici ponuđača mogu učestvovati u postupku javnog otvaranja ponuda i dati svoje primjedbe, koje će ući u Zapisnik o otvaranju ponuda.
Ovlašćeni predstavnici ponuđača, na javnom otvaranju ponuda, moraju imati ovlašćenja potpisana od strane odgovornog lica.
Na javnom otvaranju Komisija vodi Zapisnik.
U periodu od otvaranja do izbora ponude, Komisija može, u pisanom obliku, zahtijevati od bilo kog ponuđača da razjasni svoju ponudu. Promjene u sadržaju ponude u ovoj fazi postupka nijesu dopuštene.
13. Zaključivanje ugovora
U roku od 30 dana od dana donošenja Odluke o izboru najbolje ponude, javni partneri će potpisati Ugovor o JPP sa privatnim partnerom u šest istovjetnih primjeraka, koji čini sastavni dio dokumentacije za JPP.
Javni partner zadržava pravo da, ako prvorangirani ponuđač ne potpiše ugovor JPP u predviđenom roku, potpiše ugovor sa drugorangiranim kandidatom.
Javni partneri zadržavaju pravo da bez obrazloženja ne izaberu niti jednog od ponuđača ukoliko se nisu stekli uslovi za zaključenje ugovora.
Javni partneri zadržavaju pravo da tokom vrednovanja ponuda traži od ponuđača dodatna pojašnjenja i dodatnu dokumentaciju. (Plaćeni oglas)
