U nezvaničnom dokumentu o stanju u poglavljima 23 i 24 se konstatuje da odluke Sudskog i Tužilačkog savjeta o disciplinskoj odgovornosti i implementaciji Etičkih kodeksa moraju biti bolje obrazložene. “Potrebno je razviti sudsku praksu. U 2016. disciplinski postupak pokrenut je protiv jednog sudije i još uvijek je u toku. Tokom 2015. godine pokrenuta su tri slučaja i svi zaključeni iste godine utvrđivanjem disciplinske odgovornosti”, navodi se u dokumentu.
Kada su u pitanju tužioci, jedan slučaj je pokrenut 2016. i dalje je u toku . Tokom 2015.godine pokrenuta su četiri slučaja i svi su odbačeni.
“Nijesu sprovedene odgovarajuće mjere u svim slučajevima u kojima je postojao osnov za disciplinsku odgovornost. Crna Gora treba da razmotri izmjenu odredaba Zakona o Sudskom savjetu kojim je predviđeno da kršenje nepristrasnosti predstavlja krivično djelo tek kada sudija ne traži izuzeće u najmanje tri slučaja”, poručuje se u dokumentu.
Komisija za praćenje implementracije Etičkog kodeksa za sudije je u 2016. imala 19 slučajeva.
“Ustanovila je kršenja u dva slučaja; za dva slučaja procedura je u toku. (2015: 15 slučajeva; nijesu utvrđenja kršenja). Kada su u pitanju tužioci, bila su tri slučaja, u jednom slučaju utvrđeno je kršenje Etičkog kodeksa za tužioce (dva slučaja 2015. kršenje ustanovljeno u jednom slučaju). Obje komisije za praćenje implementacije Etičkih kodeksa treba da imaju dosljedniji pristup u rješavanju slučajeva i zakonom je potrebno definisati pravni lijek protiv njihovih odluka. Crna Gora treba da nastavi rad na podizanju javne svijesti o postojanju žalbenih mehanizama”, piše u dokumentu.
Uprkos postizanju boljih rezultata, i dalje je potrebno unapređenje sistema sudske inspekcije.
“U 2016. godini sprovedeno je ukupno 106 redovnih i neplaniranih inspekcija od strane malog tima koji čine tri zaposlena inspekcijskog odsjeka Ministarstva pravde. Nepravilnosti su otkrivene u deset sudova i dva tužilaštva, uglavnom u pogledu evidencije i pravilnog zavođenja slučajeva. Značajnije nepravilnosti zabilježene su u devet kancelarija javnih izvršitelja. Predviđeno je jačanje inspekcijskog odsjeka s još dva inspektora i jednim administrativnim službenikom. Treba obavljati manje ali temeljnije inspekcije, uključujući i nenajavljene provjere”, zaključuje se u dokumentu.
