Nakon pada protivpožarnog aviona AT 802A registarske oznake 40-EAA na Skadarskom jezeru (21. jula 2015. godine), vještak osiguravajućeg društva „Lovćen osiguranje“ AD Podgorica, u svom nalazu i mišljenju, konstatovao je da je popravka oštećenog aviona neisplativa, iz kojeg razloga je predloženo poravnanje po principu totalne štete.
"Shodno tome, Ministarstvo unutrašnjih poslova je, na osnovu informacija „Lovćen osiguranje“ AD Podgorica, prilikom utvrđivanja Plana javnih nabavki na poziciji broj 52, navelo je da će iz tih sredstava obezbijediti 2,0 miliona eura za nabavku novog aviona. Na Plan javnih nabavki za 2016. godinu i ukupan iznos sredstava potreban za njegovo sprovođenje Ministarstvo finansija je dalo saglasnost 1. februara 2016. godine. Napominjemo da predviđena nabavka aviona nije prepoznata u usvojenom godišnjem Zakonu o budžetu za 2016. godine, tako da ne postoji adekvatna budžetska pozicija ni na prihodnoj, ni na rashodnoj strani za ovu namjenu", konstatuje se u Informaciji.
Imajući u vidu, očekivana sredstava u iznosu od oko 2,0 mil.eura od osiguravajućeg društva „Lovćen osiguranje“ AD Podgorica, te datoj saglasnosti na Plan javnih nabavki od strane Ministarstva finansija, Ministarstvo unutrašnjih poslova je formiralo Komisiju za sprovođenje postupka nabavke protivpožarnog aviona.
"S tim u vezi, 12. aprila 2016. godine, Ministarstvo je donijelo Odluku o pokretanju postupka javne nabavke, a zatim 20. aprila 2016. godine je raspisalo Poziv za izbor najpovoljnije ponude za nabavku aviona za gašenje požara. Shodno Zakonu o javnim nabavkama („Službeni list CG“, broj 42/11), a na prijedlog Komisije za otvaranje i procjenu vijednosti ponuda, donijeta je Odluka o izboru najpovoljnije ponude 21. juna 2016. godine, sa ponuđačem „Air Tractor Europe“ iz Španije", piše u dokumntu.
Sporazumom o poravnanju na ime naknade štete na protivpožarnom avionu, koji su u međuvremenu (2. juna 2016. godine), zaključili Ministarstvo unutrašnjih poslova, sa jedne, i „Lovćen osiguranje“, „Generali osiguranje“ i „Sava osiguranje“, sa druge strane, predviđeno je da se u roku od 30 dana izvrši plaćanje u iznosu od 2.545.017,99 USD. Kako u Sporazumu nije navedeno na koji račun treba izvršiti plaćanje, potrebno je naknadno dostaviti instrukcije za plaćanje.
Prijedlogom Ugovora o javnoj nabavci, za nabavku aviona za gašenje požara, određena je cijena priotivpožarnog aviona od 2.641.800,00 eura, sa PDV-om u iznosu od 421.800,00 eura.
Ministarstvo unutrašnjih poslova se dana, 8. jula 2016. godine, obratilo Ministarstvu finansija u vezi davanja instrukcija oko obezbjeđenja iznosa od oko 400.000,00 eura za PDV. U vezi navedenog, Ministarstvo finansija daje mišljenje, u skladu sa članom 10 stav 2 tač.15 Zakona o budžetu za 2016. godinu, kojim je propisana mogućnost zaduženja MUP-a i Direktorata za vanredne situacije, u iznosu od 7,5 miliona eura, na deset ili više godina, te je saglasno da se postupak javne nabavke pokrene do iznosa propisanog zakonom.
"Imajući u vidu da se radi o inostranom ponuđaču Ministarstvo unutrašnjih poslova se, dana 5. septembra 2016. godine, obratilo Ministarstvu finansija - Direktoratu za državni trezor, zahtjevom za otvaranje akreditiva, kako je to precizirano prijedlogom Ugovora o javnoj nabavci. U vezi navedenog, obaviješteni smo da, shodno Zakonu o budžetu i fiskalnoj odgovornosti, nijesu u mogućnosti da otvore račun akreditiva. Kako se nijesu stekli uslovi za ispunjenje ugovorenih obaveza, te samim tim nije došlo do zaključivanja ugovora, postoji rizik da procedura propisana tenderom, u pogledu obaveza na strani ponuđača, neće biti ispoštovana", zaključuje se u dokumentu.
