Ešton, prema trenutnom razvoju događaja, nema namjeru da se ponovo kandiduje za visoku predstavnicu nakon što joj istekne mandat. O razlozima njene ovakve odluke zasad se mogu čuti samo spekulacije: jedni izvori tvrde da ne može izdržati pritisak "spojenosti funkcija" (obavlja trostruku dužnost), a drugi, opet, tvrde da je sve posljedica izraženog nezadovoljstva Evropskog parlamenta (EP) njenim i radom njene Službe za vanjske poslove EU (EEAS).
"Osim Bilta, kao drugi ozbiljan kandidat pominje se jedan poljski diplomata, međutim, za razliku od Bilta koji ima značajnu podršku, ovaj diplomata sam lobira za sebe. Ono što je činjenica je da su pojedine diplomate, a pogotovo Evropski parlament, nezadovoljni radom službe Ešton, za koju govore da je prekonspirativna i isuviše zatvorena", kaže sagovornik lista iz Brisela.
Da sve ovo ima smisla, potvrdila je i ljetošnja plenarna sjednica Evropskog parlamenta, čiji odjeci, iznenađujuće, nisu dospjeli u javnost. Na ovoj je sjednici, naime, vođena debata o radu Eštonove i EEAS, a evropski parlamentarci donijeli su nekoliko setova zaključaka.
Između ostalog, EP je konstatovao da je operativno odlučivanje EEAS isuviše sporo "zbog proceduralnih i strukturalnih razloga".
"Trenutnu strukturu Službe karakteriše preveliki broj visokih zvaničnika i prevelik broj nivoa odlučivanja. Izdvaja se neophodnost boljeg koordinisanja na međunarodnom nivou, kako bi EU govorila jednim glasom i dobila na vizibilitetu", neki su od zaključaka EP-a.
Evropski parlamentarci upozoravaju i na "dupliranje napora i struktura između EEAS, Evropske komisije i Sekretarijata Vijeća", a svoje nezadovoljstvo izražavaju i sljedećim zaključkom:
"Daje se preporuka da se napravi detaljna procjena političke odgovornosti Službe prema EP-u, posebno u kolikoj je mjeri konsultiran Parlament o strateškim odlukama i koliko su puta uzeti u obzir predlozi i stanovišta EP-a".
Evropski parlament pozvao je i na imenovanje političkih zamjenika visokog predstavnika za vanjsku politiku i sigurnost, koji bi bili odgovorni pred Parlamentom.
EP, također, preporučuje i pojednostavljivanje komandne strukture EEAS, kako bi donošenje odluka bilo efikasno, jasno i koherentno.
"Potrebno je ustanoviti jasan komandni lanac koji će podržati efikasno donošenje odluka i pravovremen politički odgovor, kao i smanjiti i pojednostaviti hijerarhijsku strukturu glavnih direktora", navedeno je u preporukama.
Posebno interesantan je zaključak kojim se pozivaju odgovorne strukture EU da omoguće da se šefovi delegacija EU imenuju na osnovu zasluga i solidnog poznavanja interesa, vrijednosti i politika EU.
"Potrebno je obezbijediti motivaciju i najviši stepen kvaliteta i efikasnosti izabranih na ove osjetljive funkcije. Treba ojačati autoritet šefova delegacija nad cijelim osobljem, uključujući i službenike Komisije, kako bi se obezbijedilo da šef delegacije bude primalac svih instrukcija koje daje sjedište", navode EU parlamentarci.
Ove preporuke su značajne tim prije jer je naredna godina izborna i za Evropsku komisiju (EK), ali i za Evropski parlament. Prvi put od utemeljenja Evropske unije (EU) izbori će biti organizovani u skladu sa Lisabonskim sporazumom, koji predviđa podizanje nivoa moći EP-a kao najvišeg zakonodavnog tijela EU te mu se daju i dodatne odgovornosti, kao što je izbor predsjednika Evropske komisije.
Jedan od najinteresantnijih je zaključak Evropskog parlamenta o tome da se zemlje članice EU "miješaju u proces zapošljavanja u EEAS".
"Kako je period tranzicije završen, potrebno je obezbijediti da Služba razvije vlastitu i nezavisnu proceduru zapošljavanja, koja bi bila otvorena za sve službenike iz svih institucija EU, kao i za kandidate izvana kroz otvorene konkurse", navode evropski parlamentarci.
(Nezavisne novine)
